Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-198/2019 от 24.05.2019

Судья Кирсанов С.В.                         Дело № 7-198/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2019 года                              город Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев протест прокурора Шелаболихинского района Будянского П.А. на постановление судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 15 мая 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица органа местного самоуправления – главы Шелаболихинского района Алтайского края Тарасенко А. С. прекращено,

у с т а н о в и л:

постановлением прокурора Шелаболихинского района от ДД.ММ.ГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Шелаболихинского района Алтайского края Тарасенко А.С. Согласно постановлению ДД.ММ.ГГ в адрес Администрации Шелаболихинского района направлен протест прокурора Шелаболихинского района Алтайского края от <номер> на постановление Администрации Шелаболихинского района от 07.06.2017 № 236/1 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Шелаболихинского района», который согласно разносной книги учета документов прокуратуры доставлен в администрацию ДД.ММ.ГГ. Ответ за подписью главы района поступил в прокуратуру ДД.ММ.ГГ с нарушением десятидневного срока, при этом на бланке указана дата направления ответа ДД.ММ.ГГ. Однако, при проверке книги учета исходящей корреспонденции Администрации Шелаболихинского района установлено, что сведения о направлении ДД.ММ.ГГ ответа отсутствуют. Должностным лицом муниципального образования нарушены требования ст.6, ч.2 ст.23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Действия главы администрации Тарасенко А.С. квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

Постановлением судьи Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено по основаниям, предусмотренным ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, глава Шелаболихинского района Алтайского края Тарасенко А.С. освобожден от административной ответственности, судья ограничился устным замечанием.

    В протесте прокурор Шелаболихинского района просит отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение, в обоснование указывает на отсутствие оснований для признания деяния малозначительным, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, посягает на институты государственной власти в виде реализации прокурором, представляющим интересы государства, полномочий, вытекающих из норм закона.

В письменных возражениях Тарасенко А.С. указывает, что направление ответа не в установленный законом срок носило неумышленный характер, было связано с производством ремонтных работ в здании администрации, в частности в помещениях отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства администрации района, которому протест был передан на исполнение. Ответ на протест был подготовлен своевременно, зарегистрирован в книге исходящей корреспонденции ДД.ММ.ГГ исх.<номер>.

Выслушав пояснения прокурора Удачина И.Б., Тарасенко А.С., его защитника Осинина К.В., проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены постановления.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Приходя к выводу о малозначительности совершенного правонарушения, судья указал, что бездействие по даче ответа было допущено в непродолжительный период времени, сама по себе недача ответа в установленный срок не повлекла негативных последствий, учитывая что, требования протеста о приведении муниципального правового акта в соответствие с требованиями и положениями законодательства Алтайского края выполнены. ДД.ММ.ГГ Администрацией Шелаболихинского района принято постановление № 32 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Шелаболихинского района».

Не согласиться с выводами постановления оснований не имеется, в связи с чем протест удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░.░.░░░░░░░