Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2768/2022 ~ М-2265/2022 от 05.07.2022

УИД: 66RS0044-01-2022-003584-11

Дело 2-2768/2022

Решение

именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Рыбачук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

07.12.2021 в клиентскую службу (на правах отдела) в городе Первоуральске Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обратилась Архипова О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направив через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В стаж на соответствующих видах работ Пенсионным фондом не принят не один из периодов работы, в связи с чем решением от 20.12.2021 № Архиповой О.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Считая отказ незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, Архипова О.Ю. обратился в суд с иском, просит включить в специальный стаж периоды работы с 01.04.1996 по 01.06.2005 и с 07.08.2008 по 02.07.2018 в качестве мастера непосредственно на лесозаготовках, что предусмотрено п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В ходе судебного заседания требования истцом неоднократно менялись, в итоге Архипова О.Ю. оспаривает стаж на соответствующих видах работ, не принятый к зачету, указанный в разделе II:

с 01.04.1986 по 01.06.2005 в качестве мастера леса в Билимбаевском лесхозе, не принятый ответчикорм, так как документально не подтверждена постоянная занятость «мастера леса» непосредственно на лесозаготовках, на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Кроме того, с 17.02.1998 по 01.06.2005 на ИЛС отсутствует код льготной профессии. Данный период исключен в соответствии с п.4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №, согласно пункта 3, Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 №-н, согласно пункту 2 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ и в соответствии с выпиской из ИЛС от 20.12.2021;

с 07.08.2008 по 02.07.2018 в качестве мастера по лесозаготовке в ООО «Форвест» по тому же основанию, что указано в пункте 1.

Представитель истца Никитина М.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, считает, что у ее доверителя необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии есть, кроме того, она достигла возраста для назначения пенсии. Просит учесть, что к части периода работы истца до 01.01.1992 следует применять Список № года, в отношении которого дополнительных доказательств для мастера леса не требовалось.

С 01.01.1992 начало действовать Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 №, которым утверждён Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Данный Список предусматривает должности мастера и старшего мастера занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, которые пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Отражение информации об особых условиях труда на индивидуальном лицевом счете работника лежит на работодателе. Учитывая, что в настоящее время данного предприятия нет, в качестве доказательств необходимо принять те документы, которые представлены истцом.

Данные доводы поддержала истец Архипова О.Ю.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Блинова О.А., действующая на основании доверенности от 01.10.2021 №Д/131, срок действия которой 2 года, исковые требования Архиповой О.Ю. считает необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. Решение от 20.12.2021 № является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений законодательства при его вынесении допущено не было. Отделение ПФР по Свердловской области является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках, предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий.

На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов ГУ - УПФР в г. Первоуральске Свердловской области было принято решение об отказе в установлении пенсии Архиповой О.Ю. по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца на работах, связанных с лесозаготовками отсутствует.

В качестве третьих лиц по данному делу Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» (Бюджетное учреждение «Уральская авиабаза», ООО «Форвест», представители которых в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно, надлежащим образом, возражений не представили, об отложении дела не ходатайствовали. Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Архиповой О.Ю. подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подпунктом "Б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (действовавшим до 1 января 1992 года), предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не предусматривает раздела "Лесозаготовки".

Согласно подпункту "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Указанным Списком предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Из приведенных норм права следует, что работа на лесозаготовках до 01 января 1992 года предусматривалась Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, при этом не требовалось подтверждения полной занятости на работах, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), а также занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В частности, федеральный законодатель предусмотрел досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (пункты 1 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы истца Архиповой О.Ю. с 01.04.1986 по 31.12.1991 (календарно 05 лет 09 месяцев) в должности мастера леса Билимбаевского лесхоза подлежит включению в стаж для назначения пенсии досрочно, как предусмотренный Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Рассматривая следующий период работы истца, начиная с 01.01.1992 по 01.06.2005, на этом же предприятии, суд исходит из следующего

К периоду работы Архиповой О.Ю., начиная с 01.01.1992 года по 01.06.2005 года подлежит применению Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 года №, которым утвержден «Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В данном списке предусмотрены должности «мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

В Примечании к «Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи особыми условиями труда» предусмотрено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда РФ «Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 01.04.2003 года №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173).

Согласно уточняющей справке Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» от 28.06.2022 №164 весь оспариваемый период истец Архипова О.Ю. действительно работала в Билимбаевском лесхозе мастером леса, была занята постоянно в течении полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполняемая ею работа полностью соответствует характеристике работ, приведенных в должностной инструкции и согласно установленных ГОСТов. Архипова О.Ю. имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.27 ч. 1 п.7 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Представленная справка содержит информацию о переименование Билимбаевского лесхоза и его реорганизации.

Согласно приказу от 02.04.1986 № 45б-к параграф 2 ФИО3 принять после окончания Суводского лесхоз-техникума в Крылосовское лесничество с 01.04.1986 с окладом 120 руб. Оплатить подъемные, как молодому специалисту (приказ по Билимбаевскому лесхозу). Также представлены должностные обязанности мастера леса, которые утверждены директором лесхоза и согласованы с председателем профсоюзного комитета.

Согласно уточняющей справке ГУП СО «Лесохозяйственное производственное объединение филиал Билимбаевский» от 20.02.2009 № 11 относительно мастера занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах Мастер занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах занят постоянно в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок и выполняемая им работа полностью соответствует характеристике работ, приведенных в должностной инструкции и согласно установленных ГОСТов.

Мастер, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах осуществляет в соответствии с Типовым положением о мастере производственного участка руководства возлагаемым участком по проведению рубок ухода за лесом и сан. рубок. Принимает отведенные под рубки ухода делянки и по окончании работ сдает их представителю лесничества. Своевременно подготавливает делянки к проведению работ, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения. Обеспечивает своевременную доставку к месту работы и обратно. Ведет учет и отпуск маркировочной древесины потребителям, оформляет документы на отпуск древесины, составляет ежемесячно отчет о движении лесопродукции. Обеспечивает нормальные условия для погрузки и вывозке леса, сохранность лесопродукции.

С учетом изложенного, мастер лесозаготовок имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27. раз. 1 и.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001.

В основание: данной справки положены следующие документы:

1. Положение о лесопункте с 1985г. по 1993г.

2. Устав лесхоза с 1993г. по 1998г.

3. Положение о лесхозе с 1998г. по настоящее время.

4. Книга расхода леса с 1961 г. по настоящее время.

5. Технологические карты с 1994г. по 1999г.

6. Техпромфинплан с 1938г. по 1999г., а с 1999г. называется Годовой промышленно-финансовый план работы лесхоза по всем направлениям деятельности и по настоящее время.

7. Производственные планы по лесничествам с 1994г. по 1999г.

8. Штатное расписание с 1965г. по настоящее время.

9. Технологический процесс на лесозаготовительные работы, проводимые в Билимбаевском лесхозе, утвержденный директором лесхоза ФИО9 22.01.2004 действует по настоящее время. Технологический процесс на лесозаготовительные, работы соответствовал типовому и оставался неизменным с 1987г. по 2004г.

10. Табеля учета рабочего времени с 1997г. по настоящее время:

11. Расчетные ведомости с 1948г. по настоящее время.

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по государственному бюджетному учреждению <адрес> «Лесохозяйственное производственное объединение».

Книга расхода леса за период с 1961г. по 1997г. хранится в городском архиве г. Первоуральска, за период с 1998г. по настоящее время в архиве Билимбаевского лесхоза. Техпромфинплаи за период с 1938г. по 1987г. хранится в городском архиве г. Первоуральска, за период с 1988]". по настоящее время в архиве Билимбаевского лесхоза. Штатное расписание с 1965г. по 1985г. хранится в городском архиве г. Первоуральска, за период с 1985г. по настоящее время в архиве Билимбаевского лесхоза. Табеля учета рабочего времени хранятся в лесхозе с 1997г. Расчетные ведомости с 1948г. до настоящее время хранятся в архиве Билимбаевского лесхоза.

Данная справка подписана директором филиала «Билимбаевский ГУП СО «ЛХПО», специалистом по кадрам, заместителем главного бухгалтера и гласным экономистом.

В материалы дела представлена уточняющая справка Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» (Бюджетное учреждение «Уральская авиабаза») от 28.06.22022 №, которая выдана Архиповой Ольге Юрьевне, 14 октября 1966 года рождения, в том, что она действительно работала в Билимбаевском лесхозе мастером леса.

Принята с 01 апреля 1986 года на должность мастера леса в Крылосовское лесничество (приказ №б-к от 02.04.1986).

1 апреля 1995 года присвоен 11 разряд мастера леса (приказ № от 07.05.1995).

2 июня 2005 года переведена на должность сторожа 2 разряда (приказ № ак от 01.06.2005).

Уволена в связи с сокращением штата 26 декабря 2007 года (приказ №к от 26.12.2007).

Архипова О.Ю. была занята постоянно в течении полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок и выполняемая ей работа полностью соответствует характеристике работ, приведенных в должностной инструкции и согласно установленных ГОСТов.

Архипова О.Ю. в соответствии с должностной инструкцией мастера леса осуществляла руководство возлагаемым производственным участком по проведению ухода за лесом и санитарных рубок.

С учетом изложенного, а также на основании уточняющей справки мастера леса, Архипова О.Ю. имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 27 раздела 1 пункта 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001.

Билимбаевский лесхоз переименован в Государственное учреждение «Билимбаевский лесхоз» на основании Постановления Главы муниципального образования города Первоуральска от 11.02.2000 «О реорганизации ГП «Билимбаевский лесхоз».

Далее справка содержит информацию о реорганизации и переименовании учреждения.

Кроме того, в материалы дела представлены копии приказов и должностные инструкции мастера леса.

Согласно уточняющим справкам работа мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах осуществляется в соответствии с Типовым положением о мастере производственного участка руководства возлагаемым участком п проведению рубок ухода за лесом и сан. рубок. Принимает отведенные под рубки ухода делянки и по окончании работ сдает их представителю лесничества. Своевременно подготавливает делянки к проведению работ, обеспечивает: расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины и нарушения. Обеспечивает своевременную доставку к месту работы и обратно. Ведет учет и отпуск маркировочной древесины потребителям, оформляет документы на отпуск древесины, составляет ежемесячно отчет о движении лесопродукции. Обеспечивает нормальные условия для погрузки и вывозке леса, сохранность лесопродукции.

Исследовав представленные доказательства, можно сделать вывод, что истец Архипова О.Ю. была занята в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности в течение полного рабочего дня. Данная работа дает прав на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета работодатель за период 17.02.1998 по 01.06.2005 в графе «особые условия труда» не отразил код профессии, подтверждающий льготный стаж истца, указав тем самым сведения о работе только как общий трудовой стаж.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке на ИЛС не может являться основанием для умаления пенсионных прав и основанием для отказа во включении спорного периода специальный стаж, поскольку истец не была ответственной за предоставление этих сведений.

Возможность назначения мне досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами, в данном случае работодателем, своих обязанностей по представлению в отношении работника сведений в орган Пенсионного фонда РФ, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждено правовой позицией, изложенной в становлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Исходя из представленных в дело доказательств, подтверждающих полную занятость работника, а также другое условие – занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности, дает основание для включение периода работы с 01.01.1992 по 01.06.2005 (календарно 13 лет 05 месяцев 01 день) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период с 01.04.1986 года по 01.06.2005 года (календарно 19 лет 02 месяца 01 день) истец Архипова О.Ю. была занята в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности в течение полного рабочего дня, что дает право на включение данных периодов в льготный стаж и на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая следующий период работы истца с 07.08.2008 года по 02.07.2018 года в качестве мастера по лесозаготовке в ООО «Форвест», который не принят в льготный стаж, как указал ответчик, так как документально не подтверждена постоянная занятость «мастера на лесозаготовке» непосредственно на лесозаготовках, на лесосеках, лесопогрузочных пунктов, верхних и промежуточных складах. На ИЛС отсутствует код льготной профессии, данный период исключен в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, согласно п.3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 года №258-н, согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с выпиской из ИЛС от 21.12.2021 года ООО «Форвест» в стадии ликвидации с 01.10.2018 года.

Истцом не доказан факт занятости в спорный период на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно постоянная занятость выполнением работ на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, установленный в ходе судебного заседания с 01.04.1986 по 01.06.2005 - календарно 19 лет 02 месяца 01 день, что дает истцу Архиповой О.Ю. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дата обращения в клиентскую службу (на правах отдела) в городе Первоуральске Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области Архиповой О.Ю. 14.10.1966 года рождения имело место 07.12.2021.

При обращении в пенсионный фонд у истца был установлен страховой стаж 33 года 03 месяца 15 дней, ИПК – 89,912.

Учитывая возраст истца на дату обращения – 55 лет, а также принятый специальный льготный стаж 19 лет 02 месяца 01 день, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд считает, что право на назначение пенсии у Архиповой О.Ю. возникло с даты обращения 07.12.2021.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение ГУ – Отделения пенсионного фонда в городе Российской Федерацими по Свердловской области от 20.12.2021 № об отказе Архиповой О.Ю. в установлении пенсии признать частично незаконным в оспариваемой части.

В остальной части требований суд не находит оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Архиповой Ольги Юрьевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об отказе Архиповой Ольге Юрьевне в установлении пенсии от 20.12.2021 № признать частично незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области:

- принять Архиповой Ольге Юрьевне к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 вышеназванного Закона период с 01.04.1986 по 01.06.2005;

назначить Архиповой Ольге Юрьевне страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда, согласно п.п.7 п. 1 ст. 30 вышеназванного закона с момента возникновения права с 07.12.2021.

Во включении остальных оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в назначении пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 вышеназванного Закона Архиповой О.Ю. отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2022 года.

Председательствующий. Подпись: Е.В.Карапетян