Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2020 ~ М-74/2020 от 07.02.2020

Дело № 2-111/2020

34RS0033-01-2020-000112-41

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

4 марта 2020 года                                                                                           с. Ольховка

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре Пересыпкиной Е.С.,

с участием представителя истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Ольховскому району» - Павловой В.Н.,

ответчика Кравчук Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Ольховскому району» к Кравчук Т.П. о взыскании суммы излишне перечисленных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее ГКУ ЦСЗН) обратилось в суд с иском к Кравчук Т.П. о взыскании с неё, как наследника ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ суммы излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 393 руб.

В обосновании заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учёте получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в ГКУ ЦСЗН по категории «Инвалид 2 группы», а с ДД.ММ.ГГГГ её предоставлялись меры социальной поддержки в виде авансовых сумм.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, а потому произошло превышение расчётной авансовой суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, в сумме 393 руб.

Наследником после смерти ФИО1 является Кравчук Т.П., которая отказывается добровольно возвратить сумму образовавшейся переплаты. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца - ГКУ ЦСЗН Павлова В.Н. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объёме. Дала пояснения в основном по тексту искового заявления. Заявление ответчика о применении срока исковой давности не может быть применено, поскольку в штате организации отсутствовала должность юриста и работой по взысканию долгов никто не занимался. Так же просила учесть, что нотариусом отказано истцу в предоставлении информации о наследниках их месте жительстве, а потому истец вынужден был устанавливать наследников.

Ответчик Кравчук Т.П. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку истёк срок исковой давности, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

Частью 1 статьи 28.2 данного Закона, предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объём субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, о стоимости жилищно-коммунальных услуг в конкретном субъекте Российской Федерации в расчете на 1 квадратный метр площади жилья за отчетный год, федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, утвержденного Правительством Российской Федерации и применяемого для расчета межбюджетных трансфертов, а также исходя из установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (абз. 3 ч. 1 ст. 28.2 Закона № 181-ФЗ).

Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» установлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области (далее - меры социальной поддержки), предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги и ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления (ст. 1 Закона № 1735-ОД).

В соответствии со ст. 3 Закона № 1735-ОД предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, утверждаемом администрацией Волгоградской области.

Согласно п. 2.3 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённого постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, (действующего на дату смерти ФИО1) ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учётом количества проживающих в семье граждан.

В случае если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтённые при расчёте стандарта стоимости ЖКУ, то для расчёта ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объёмом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Платежные документы и (или) справка о составе семьи могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

Центры социальной защиты населения имеют право запрашивать от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, информацию о фактических расходах граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учёте получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в ГКУ ЦСЗН по категории «инвалид общего заболевания 1, 2 группы» и ей была назначена выплата ЕДВ на оплату ЖКУ, из расчёта общей площади жилого помещения и количества зарегистрированных в нём лиц (л.д. 7).

ФИО1 умерла – ДД.ММ.ГГГГ и на основании распоряжения истца от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно схем расчета суммы мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании данных о фактически понесенных расходах за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачена авансовая сумма 3325 руб., положено по фактическим затратам 2932 руб., а переплата составила 393 руб. (л.д. 6)

Из сообщения нотариуса Ольховского района Волгоградской области Воловатова В.В. следует, что, наследником к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ является дочь Кравчук Т.П., которой принято наследство стоимость которого превышает заявленные истцом требования (л.д. 21-23).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что расчётная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ в действительности полученная ФИО1 превысила объём мер социальной поддержки на 393 руб., а наследником имущества ФИО1 является Кравчук Т.П. обязанная как наследник принявший наследство после смерти наследодателя, обязан отвечать по долгам наследодателя, в пределах стоимости перешедшего к нему имущества.

Вместе с тем, ответчиком в процессе рассмотрения спора заявлено о применении срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года со дня.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как установлено судом, выплата ФИО1 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, разрешая спор, исходит из того, что срок исковой давности следует исчислять со ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу доподлинно стало известно о нарушении своего права, поэтому на момент подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в суд) данный срок истцом пропущен.

Доказательств уважительности пропуска срока истцом не предоставлено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума ВС от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также п. 3 ст. 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В связи с чем, доводы, по которым истец полагает, о не возможности применения срока исковой давности являются не состоятельными и не влияют на период начала течения срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска ГКУ ЦСЗН к Кравчук Т.П. о взыскании суммы излишне перечисленных выплат в размере 393 руб. необходимо отказать, в с пропуском установленного ст. 196 ГК РФ трехгодичного срока.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 393 ░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░