Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-178/2020 от 03.11.2020

                                            № 12-178/2020

                                УИД 61RS0018-01-2020-003137-10                        РЕШЕНИЕ

07 декабря 2020 года г. Миллерово

    Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ващаева Н.В.,

с участием представителя администрации Миллеровского района Мелещенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Миллеровского района Макаренко В.С. на постановление врио начальника отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ломаковой Н.А. от 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

администрации Миллеровского района, ИНН 6149004931, КПП 614901001, ОГРН 1026102197956, расположенной по адресу: ул. Ленина д. 6 г. Миллерово, Ростовская область, Россия, 346130

                     у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ломаковой Н.А. от 6 октября 2020 года администрация Миллеровского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

    Глава администрации Миллеровского района Макаренко В.С., не согласившись с указанным постановлением, подал в суд жалобу, в которой просит признать не законным и отменить данное постановление, указав, что администрация Миллеровского района не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено в отсутствие представителя администрации, привлекаемой к административной ответственности.

    В судебном заседании представитель администрации Миллеровского района Мелещенко Т.В. доводы жалобы поддержала, пояснения дала в рамках поданной жалобы.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, поступивший административный материал, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Согласно ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

    Из предоставленного отделом судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по РО административного материала в отношении администрации Миллеровского района, привлекаемой по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что должностным лицом не направлялся вызов руководителю или иному представителю администрации Миллеровского района для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, при вынесении постановления участия не принимал.

Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени его рассмотрения. Следовательно, должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело. Указанное нарушение является самостоятельным основанием к отмене постановления, поскольку свидетельствует о нарушении права привлекаемого лица на защиту.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению в орган, правомочный рассмотреть дело, на новое рассмотрение, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                     РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ломаковой Н.А. от 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Миллеровского района – отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья Н.В. Ващаева