Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-258/2022 от 26.05.2022

Судья р/с Константинова Т.М. Дело № 12-258/2022

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 22 июня 2022г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь», ИНН 4217048100, ОГРН 1024201464100, находящегося по адресу: ул. Погрузочная, 60Б, каб. 327, г. Новокузнецк,

по жалобе защитника ООО «Сибэнергоуголь» Вершининой О.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 05 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 05.04.2022 ООО «Сибэнергоуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе защитник ООО «Сибэнергоуголь» Вершинина О.В. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что дата совершения административного правонарушения установлена не верно, законный представитель Общества не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, у представителя Вершининой О.В. отсутствовали полномочия на представления интересов Общества при составлении протокола об административном правонарушении; в постановлении судом сделан вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, который противоречит принятому по делу постановлению.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО «Сибэнергоуголь» Вершининой О.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При рассмотрении дел данной категории особое значение имеет правильное определение субъекта административной ответственности, наступающей в соответствии с данной статьей.

Из протокола об административном правонарушении №1568 от 02.12.2021 следует, что при проведении административного расследования в период с 10.11.2021 по 02.12.2021 в связи с коллективным обращением жителей с. Бунгур, г. Новокузнецк на шум и вибрацию в жилых помещениях при движении железнодорожного транспорта вблизи жилых домов установлено, что уровни шума в ночное время, создаваемые прохождением состава по железнодорожной линии необщего пользования ООО «Сибэнергоуголь» в жилом помещении по адресу: ул. Каскадная, 19, с. Бунгур, г. Новокузнецк не соответствует требованиям СанПиН.

Признавая ООО «Сибэнергоуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, судья районного суда не учел следующего.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, выступают лица, на которых возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица. При этом субъектами данного правонарушения могут являться только лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники, организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (товарищества собственников жилья), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией в силу гражданско-правовых договоров.

Таким образом, для определения субъекта административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суду необходимо установить, несет ли конкретное лицо обязанности, связанные с эксплуатацией жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Поскольку в рассматриваемом случае ООО «Сибэнергоуголь» вменяется нарушение требований к эксплуатации жилых помещений, суду следовало проверить, является ли Общество организацией, осуществляющей эксплуатацию жилого дома, либо эти функции переданы ему управляющей организацией в силу гражданско-правовых договоров, то есть установить, является ли Общество субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, не были в полном объеме установлены событие административного правонарушения, обстоятельства его совершение, лицо, допустившее нарушение требований к эксплуатации жилых помещений, то есть обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела. В связи с чем, выводы суда о виновности ООО «Сибэнергоуголь» в совершении вмененного ему административного правонарушения преждевременны.

При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 05.02.2022 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 05 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова