Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2450/2023 ~ М-1623/2023 от 05.06.2023

Решение

Именем Российской Федерации

        29 августа 2023 года                                                     <адрес>

      Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

        при секретаре Цичоевой Ф.А.,

       с участием представителей: истца Гетагазовой Ф.А., ответчика Антиповой Т.Ю.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальсагова Магомет-Башира Салангиреевича к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее - МВД) о восстановлении жилищных прав,

установил:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах МВД. Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ (на момент увольнения) капитана милиции Мальсагова М-Б.С. в календарном исчислении составляет 15 лет 04 месяца 24 дня, в льготном исчислении - 29 лет 06 месяцев 24 дня. За весь период прохождения государственной службы Мальсагов М-Б.С. не получал единовременную социальную выплату, субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Министерства внутренних дел по <адрес> принято решение (протокол №, №), которым он снят с учета очередников МВД по <адрес>. Считает действия ответчика незаконными и нарушает его права. Просит признать решение (протокол №, №) от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Министерства внутренних дел по <адрес> незаконными обязать ответчика восстановить его на учет.

Истец и третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Представитель истца просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, оценив их, установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Министерства внутренних дел по <адрес> принято решение (протокол №), которым истец снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты).

Также, решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), истец снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес>.

В качестве основания принятия такого решения указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Мальсагов М-Б.С. зарегистрирован и проживает совместно с супругой Мальсаговой Х.М. и детьми в частном домовладении, 1980 года строительства общей площадью - 208,3 кв.м, состоящем из двух домов: Литера «А» общей площадью - 95,5 кв.м, жилой - 77,5 кв.м (1982 года постройки) и Литера «Б» - общей площадью - 112,8 кв.м, жилой - 89,3 кв.м (2008 года постройки) по адресу: РИ, <адрес>, где также зарегистрированы и проживают еще 10 человек.

Собственником данного дома с ДД.ММ.ГГГГ является его мать - Мальсагова Д. И., 1937 г.р.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруге Мальсаговой Х.М. на праве общей долевой собственности, 1/30 доля в праве, принадлежало жилое помещение общей площадью - 108,0 кв.м по адресу: РИ, <адрес>, пом. 29, согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Доля супруги составляла 3,6 кв.м (выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВЙ-001/2023-8618325). Сделка совершена до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время обеспеченность на каждого члена семьи Мальсагова М-Б.С. в составе 7 человек составляет по 12,25 кв.м (208,3/17) общей площади жилого помещения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату постановки на учет, обеспеченность семьи Мальсагова М-Б.С. в составе 4-х человек (он, супруга, сын 2009 г.р., дочь 2010 г.р.) общей площадью жилых помещений, занимаемых по месту регистрации и имеющихся на праве собственности, составляла по 20,8 кв.м (208,3/10). Обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи Мальсагова М-Б.С., по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства и регистрации в данном доме составляла по 15,5 кв.м (77,5/5), что составляет более учетной нормы для постановки на очередь на улучшение жилищных условий в размере 10 кв.м жилой площади на одного человека, установленной постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с. подпунктом «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, но договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как известно, на момент принятия решения о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий он не был членом семьи собственника жилого помещения и не был признан токовым, нуждался в улучшении жилищных условий и мог претендовать на получение жилья.

В силу приведенной нормы ЖК Российской Федерации он не является членом семьи собственника жилого дома, в котором он зарегистрирован.

В соответствии с п 6 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

По смыслу п 6 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданин может быть снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если установлено, что в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, содержатся сведения, не соответствующих действительности и эти сведения, послужили основанием принятия на учет. То есть, лицо, которое не имело права на постановку на учет.

Применение данной нормы закона для принятия решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий возможно в случае, если установлен факт представления гражданином сведения, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ для принятия решения жилищно-бытовой комиссией о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и эти сведения признаны несоответствующими действительности.

Вторая часть п 6 части 1 ст. 56 ЖК РФ предусматривает возможность снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, если установлен факт неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Применение данной нормы закона для принятия решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий возможно при установлении факта принятия решения жилищно-бытовой комиссией о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий при отсутствии условий, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ (Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях), а должностные лица органа, осуществляющего принятие на учет вопреки указанной нормы закона приняли решении о принятии на учет.

Приведенные в решении ЖБК Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства не могут служить основанием для снятия с жилищного учета по п 6 части 1 ст. 56 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Выявление в документах, представленных гражданами в орган, осуществляющий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет может служить основанием для снятия граждан с учета по пункту 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ при условии, что именно эти сведения могли повлиять на принятие решения о постановке указанных граждан на учет.

Ответчиком не представлено доказательств обоснованности снятия истца и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как усматривается из материалов дела истцом понесены расходы услуг представителя в размере 40000 руб.,

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    С учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости, считаю необходимым взыскать с ответчика расходы истца на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. Данные расходы понесены по вене МВД по РИ, и должны быть взысканы с них.    С учетом вышеизложенных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Мальсагова Магомет-Башира Салангиреевича к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в части снятия Мальсагова Магомет-Башира Салангиреевича с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в части снятия Мальсагова Магомет-Башира Салангиреевича с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес>.

Обязать Министерства внутренних дел по <адрес> восстановить Мальсагова Магомет-Башира Салангиреевича на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес>.

Обязать Министерства внутренних дел по <адрес> восстановить Мальсагова Магомет-Башира Салангиреевича на учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу Мальсагова Магомет-Башира Салангиреевича расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

     Копия верна: Судья