Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-564/2019 от 14.05.2019

Дело № 12-564/19

РЕШЕНИЕ

    08 августа 2019 г.                                 г. Махачкала

    Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедов С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусейновой ФИО8 на и.о. постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы Сулейманова Р.Р. от 16 апреля 2019 года по делу №5-168/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы от 16 апреля 2019 года Гусейнова Э.М. (далее – заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Гусейнова Э..М обратилась в суд с жалобой на указанное постановление ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании Гусейнова Э.М. жалобу поддержала, просила суд её удовлетворить по (основаниям в ней изложенным и пояснила, что она не осуществляла самовольное подключение к Энергическим сетям и использования электрической энергии. Присоединение к электрическим сетям было осуществлено на основании договора, заключенного между АО «ДСК» и «Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкала». 23 апреля 2019 года был заведена лицевая карта потребителя, согласно которой присвоен платежный лицевой код для оплаты потребленной электрической энергии. В 2017 году, а также 2018 года направлялись неоднократно направлялись заявления об открытии лицевых счетов гражданам, проживающим в доме, расположенном по адресу: <адрес>

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении, суд приходит следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, т.е. подключение к энергетическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора и самовольном (безучетном) использовании электрической энергией, т.е. отсоединение счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Установлено, что заявитель проживает по адресу: <адрес>-в, <адрес>.

27 ноября 2018 года инженерами ПАО «ДСК» Рамазановым Ш.М. и Раджабовым П.К. составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 001160Фбд, в котором указано, что обнаружено самовольное подключение энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничных рынках.

УУП ОП по Ленинскому району в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 04.03.2019 г., о том, что заявителем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что по результатам проверки работниками ОП по Ленинскому району УМВД РФ по г.Махачкале, 04 марта 2019 года в 12 часов 10 минут в <адрес>-В, <адрес> был выявлен факт самовольного (без учётного) использования Гусейновой Э.М. электрической энергии ( без договора на поставку электроэнергии).

Суд полагает, что с выводами о виновности заявителя в совершении указанного административного правонарушения согласиться нельзя по следующим основаниям.

В материалах дела имеется договор об осуществлении технологического присоединения к сетям электрохозяйства от 13.07.2018 г. и акт об осуществлении технологического присоединения № 3411/38/2, из которых усматривается, что объекты по адресам: <адрес> технологически присоединены к электрическим сетям.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Таким образом, из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>-в, в котором проживает заявитель, подключен к электрическим сетям, как того требуют нормы жилищного и градостроительного законодательства.

Наличие договора об осуществлении технологического присоединения от 13.07.2018 г. свидетельствуют о том, что подключение к электрическим сетям многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>-в, и непосредственно жилого помещения в этом доме, в котором проживает заявитель, не являлось самовольным.

Данные, свидетельствующие, что заявителем совершены действия по самовольному подключению к электросетям в деле отсутствуют.

Также не имеется оснований считать, что заявитель самовольно потребляла электрическую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с указанными нормами договор энергоснабжения гражданина, в том числе электрической энергией, считается заключенным с момента фактического подключения к сети, при этом не требуется непосредственное подписание письменного документа.

Из материалов дела усматривается, что между жильцами многоквартирного дома по адресу: <адрес> и АО «ДСК» имелся спор по поводу того, что АО «ДСК» отказывалось открывать лицевые счета для внесения платы за используемую электроэнергию. Данный факт подтверждается имеющимися в деле многочисленными обращениями непосредственно жильцов указанного жилого дома, а также обращениями директора МУП «ЖЭУ-3» Ахмедова М.И. в адрес администрации г. Махачкалы, прокуратуры РД и других органов государственной власти.

В настоящий момент заявителю лицевой счет для оплаты электроэнергии открыт, что подтверждается представленной АО «ДСК» распечаткой счета.

Не совершение АО «ДСК» действий, необходимых для внесения собственниками помещений платы за электроэнергию, не может служить основанием для признания потребления электроэнергии жильцами указанного многоквартирного дома, в том числе заявителем, самовольным при том, что АО «ДСК» подключило данный жилой дом и соответственно все расположенные в нем жилые помещения к электросетям.

Суд находит недопустимым разрешение гражданско-правового спора между участниками гражданских правоотношений посредством привлечения одной из сторон данного спора к административной ответственности.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление мирового судьи следует отменить, производство по делу прекратить.жиевой Н.ивного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление ии.о. постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Махачкалы Сулейманова Р.Р. от 16 апреля 2019 года по делу №5-168/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении Гусейновой ФИО9 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Гусейновой ФИО10 состава данного правонарушения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения.

    Судья                                  С.И. Магомедов