Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2015-Б ~ М-301/2015-Б от 02.04.2015

Дело № 2-350/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 года с.Бакалы

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.

с участием представителя истца Гарифуллиной З.Ш., действующей на основании Устава администрации сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ,

при секретаре Шаймардановой Л.М.,.

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ к Юнусовой Р.Ф. о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ обратилась в суд с указанным выше иском. Просит признать право собственности за сельским поселением Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенного в границах сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан. Ориентир в границах сельского поселения с кадастровым номером Номер обезличен, земельные доли размером ... га (площадь невостребованных земельных долей.)

В обоснование заявленных требований указала, что требования сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей. В связи с этим, требования о признании за администрацией СП Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с частью 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Основания признания земельных долей невостребованными земельными долями установлены пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте. Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1 Закона об обороте).Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона об обороте).    Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер обезличен_общей площадью ... га, расположенный: в границах сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, (далее – Земельный участок, находящийся в долевой собственности) постановлением главы администрации муниципального района ... Республики Башкортостан от « Дата обезличена года Номер обезличен и от « Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли. Решением общего собрания был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего ... человека, с определением размера доли каждого собственника ... га. (приложены: список граждан и протокол от Дата обезличена) По состоянию на «Дата обезличена. право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали ... собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности (список приложен). На эту же дату ... граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности (список приложен).Также на эту же дату ... граждан наделенных правом собственности, которые умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона об обороте), (список приложен). Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен заявительный характер по обращению за государственной регистрацией права на недвижимое имущество. Вместе с тем, положения статьи 12.1 Закона об обороте позволяют произвести через суд отчуждение в муниципальную собственность земельных долей, собственники которых не зарегистрировали право собственности на них и соответственно не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Такие доли могут быть признаны невостребованными. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан. В связи с этим, полномочия, установленные Законом об обороте в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на сельское поселение Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан. Отчуждение невостребованных земельных долей в муниципальную собственность позволит сельскому поселению Ахмановский сельсовет в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона об обороте в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю заключить договор купли-продажи по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли или договор аренды в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, арендная плата устанавливается в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости. Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то сельским поселением Ахмановский сельсовет:

- в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    - в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона об обороте, постановлением Правительства Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «...» Номер обезличен (Номер обезличен) от «Дата обезличена г., на официальном сайте муниципального района ... Республики Башкортостан, а также на информационных щитах, расположенных по адресу: ...; .... В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об Обороте решением общего собрания участников долевой собственности (протокол от «Дата обезличена. №Номер обезличен) или постановлением главы сельского поселения Ахмановский сельсовет утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Таким образом, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления право удостоверяющих документов на земельные доли.

    Руководствуясь статьей 218 ГК РФ, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и с целью вовлечения земельных долей в сельскохозяйственный оборот и увеличения доходной части бюджета Ахмановский сельсовета за счет их продажи или предоставления в аренду.

В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Ахмановский сельсовет МР Бакалинский район - глава администрации Гарифуллина З.Ш. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

Ответчик Юнусова Р.Ф. в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, где указано о том, что она не возражает против удовлетворения исковых требований, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица – администрация муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бакалинскому району и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрация района не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Согласно пункту 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального района ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен предоставлены земельные участки из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в общую долевую собственность гражданам, согласно списку граждан, утвержденному решением общего собрания членов ООО «...» (протокол Номер обезличен от Дата обезличена). В соответствии с указанным постановлением каждому члену сельскохозяйственного производственного кооператива предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (земельные паи), в котором указана Юнусова Р.Ф..

Выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) Номер обезличен от Дата обезличена подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью ... га. разделен на ... долей без выделения долей в натуре. При этом вышеуказанные ответчик в качестве собственников каких-либо из долей не указан т.е. право собственности на земельную долю за этими ответчиком в ЕГРП не зарегистрировано.

Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, администрацией сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ был составлен список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ.

Дата обезличена указанный список опубликован в газете «...» Номер обезличен (Номер обезличен). Кроме того, список был размещен на официальном сайте муниципального района ... Республики Башкортостан и информационных щитах, расположенных по адресу: РБ, ... РБ. .... При этом было указано, что возражения по необоснованному включению в список невостребованных долей принимаются в письменной форме в течение 90 дней с момента опубликования настоящего информационного сообщения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликована в газете «...»Номер обезличен (Номер обезличен).

Проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного на территории сельского поселения Ахмановский сельсовет.

Дата обезличена в ... состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории "земли сельскохозяйственного назначения, на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая Юнусовой Р.Ф. (размер доли каждого - по ... доли), включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, поскольку ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на принадлежащую им земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд, требования истца к ответчику о признании права собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ к Юнусовой Р.Ф. о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности сельского поселения Ахмановский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан на невостребованную земельную долю в размере ..., принадлежащую Юнусовой Р.Ф., находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью ... га с кадастровым номером Номер обезличен, расположенную в границах участка, ориентир земли ООО «...», почтовый адрес ориентира: ..., ... сельсовет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Г.А.Исмагилова