Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2019 от 13.09.2019

Дело № 12-62/2019            

РЕШЕНИЕ

07 октября 2019 года                                 п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года, которым Кириллова Александра Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная по <адрес>, проживающая по <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления,

                        установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года Кириллова А.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление прокурором Ибресинского района Чувашской Республики принесен протест. Протест мотивирован тем, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года указано, что комиссия приняла решение, учитывая в качестве смягчающего обстоятельства, совершение административного правонарушения несовершеннолетним. Данное обстоятельство применено необоснованно, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Кириллова А.Ю. достигла возраста 36 лет. В связи с чем, прокурор просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года о привлечении Кирилловой А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возвратить дело на новое рассмотрение.

В суде помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Иванов П.К. полностью поддержал протест по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

О месте и времени рассмотрения протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года Кириллова А.Ю. уведомлена путем направления по адресу её регистрации и места жительства извещений заказным письмом с уведомлением о вручении (л. д. 15, 19, 20).

Соответствующее отправление адресату вручено не было, возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено конвертом и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (42970039001063, 42970039002169, 42970039002152).            Согласно абзацу второму пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.                                                Таким образом, извещение Кирилловой А.Ю. о месте и времени рассмотрения протеста на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики является надлежащим.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, на рассмотрение дела не явился.

Выслушав помощника прокурора и изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Как следует из обжалуемого постановления от 10 сентября 2019 года, Кириллова А.Ю. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из постановления следует, что 05 сентября 2019 года в 14 часов 00 минут установлено, что Кириллова А.Ю., являясь матерью малолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 03 по 05 сентября 2019 года дома не ночевала, уход за ребенком не осуществляла, в школу ребенка не провожала, еду не готовила, то есть не осуществляла уход за ребенком.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Факт правонарушения и вина Кирилловой А.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10 от 05 сентября 2019 года, объяснениями Кирилловой А.Ю. от 05 сентября 2019 года, актом обследования материально-бытовых условий жизни семьи Кирилловой А.Ю. от 05 сентября 2019 года, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности Кирилловой А.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Дело об административном правонарушении в отношении Кирилловой А.Ю. рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики, то есть органом полномочным рассматривать дела указанной категории.

Как следует из постановления при назначении административного наказания Кирилловой А.Ю. было учтено в качестве смягчающего обстоятельства, совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Согласно материалам дела Кириллова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент совершения административного правонарушения являлась совершеннолетней.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кирилловой А.Ю. подлежит изменению путем исключения из него указания на смягчающую административную ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Таким образом, судья приходит к выводу, что протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кирилловой А.Ю. подлежит удовлетворению в части исключения из мотивировочной части обжалуемого постановления указания на смягчающее наказание обстоятельство в виде совершения административного правонарушения несовершеннолетним.

Оснований к изменению вида назначенного Кирилловой А.Ю. наказания не имеется, поскольку помимо предупреждения санкцией ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено только наказание в виде административного штрафа, которое является более строгим и его назначение повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, которое в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях недопустимо.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                        решил:

    Протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кирилловой А.Ю. удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кирилловой Александры Юрьевны – изменить, исключив из мотивировочной части постановления указание на смягчающее наказание обстоятельство в виде совершения административного правонарушения несовершеннолетним.

В остальной части постановление оставить без изменения, протест прокурора Ибресинского района Чувашской Республики – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья