Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2022 (2-3454/2021;) ~ М-694/2021 от 04.02.2021

Дело №2-52/2022

78RS0005-01-2021-001057-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 22 февраля 2022 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего - судьи Максимовой Т.А.,

с участием прокурора Козаевой Е.И.,

при секретаре Гомалеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный» к Жекалову Дмитрию Николаевичу, Власовой Ксении Валерьевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Западный» обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Жекалову Дмитрию Николаевичу, Власовой Ксении Валерьевне, в котором указало, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ и находится на праве оперативного управления ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Спорное жилое помещение предоставлено ответчику Жекалову Д.Н. и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения №04-08/2646 от 26.10.2012. Приказом начальника Военной академии материально-технического обеспечения №105 от 27.09.2016 (по личному составу) Жекалов Д.Н. досрочно уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Подпунктом «Г» п.18 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что договор прекращается в том числе в связи с окончанием срока службы. Истец просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу <адрес>, и выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

По смыслу пп.68 и 71 п.7 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации", уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" и соответствующих инструкций определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Обязательным условием предоставления служебного жилого помещения в силу ч.2 ст.99 ЖК РФ является отсутствие обеспеченности жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Из содержания приведенных положений ст.13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст.108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 года; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой комнату общежития, расположенную по адресу: <адрес>.

В целях организации в Вооруженных силах РФ деятельности по реализации права на жилище военнослужащих издан приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280, которым утверждена инструкция «О предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма» (далее - Инструкция). Согласно инструкции установлен новый порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

На основании Приказа Министра Обороны РФ от 07.11.2018 №621 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований Инструкции.

На основании договора найма служебного жилого помещения №04-08/2646 от 26.10.2012 жилое помещение, состоящее из комнаты № общей площадью 23,2 кв.м. предоставлены ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, действующей от имени собственника жилого помещения РФ на основании доверенности, Жекалову Д.Н. и члену его семьи – супруге Власовой К.В. - для временного проживания в нем в связи с прохождением военной службы (л.д.9).

Подпунктом «Г» п.18 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что договор прекращается в том числе в связи с окончанием срока службы.

Приказом заместителя Министерства обороны РФ №584 от 27.08.2016 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, закрепленный на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны РФ включено в специализированный жилищный фонд (л.д.12).

Согласно выписке из приказа начальника Военной Академии материально-технического обеспечения по личному составу №105 от 27.09.2016 старший сержант Жекалов Д.Н. уволен с военной службы 11.10.2016 (л.д.10).

Согласно уведомлению от 20.01.2017 военнослужащий Жекалов Д.Н. (Ю-695844) исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы – г. Санкт-Петербург, ВИ ИТ ВА МТО 01.12.2016.

В адрес Жекалова Д.Н. 30.01.2017 истцом направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение в срок до 19.02.2017 (л.д.11-оборот).

Из копии финансово-лицевого счета от 19.03.2020 в отношении комнаты № в <адрес> следует, что Жекалов Д.Н. и его супруга Власова К.В. въехали в служебное жилое помещение 01.11.2017, дата выезда отсутствует, задолженность по квартирной плате составляет 49973 руб. 67 коп. (л.д.10-оборот).

Из акта проверки фактического проживания от 18.03.2020 следует, что Жекалов Д.Н. и Власова К.В. по состоянию на 30.12.2020 фактически проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.11).

03.02.2020 в адрес Жекалова Д.Н. истцом направлено требование об освобождении жилого помещения в пятидневный срок (л.д.8).

Из акта проверки фактического проживания по адресу: <адрес>, по состоянию на 18.12.2021 следует, что при проверке фактического проживания, дверь никто не открыл, финансово-лицевой счет открыт на имя Жекалова Д.Н., задолженность по состоянию на 30.11.2021 составляет 60927 руб. 24 коп.

В соответствии с обязательством, удостоверенным 17.09.2014 временно исполняющего обязанности нотариуса И. – У., Жекалов Д.Н. обязался сдать и освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, а также предоставить необходимые документы, в течение 14 дней с момента получения Решения о предоставлении служебного жилого помещения.

Сведения о сдаче ответчиком спорного жилого помещения в установленном порядке не представлены, доказательств оплаты задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, согласно финансово-лицевому счету, ответчиком в нарушении положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что служебное жилое помещение предоставлено ответчику и членам его семьи на период прохождения им службы, принимая во внимание факт увольнения его с военной службы 11.10.2016, а также факт исключения Жекалова Д.Н. из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы, учитывая также, что ответчик и его семья не относятся к категории лиц, указанных в ст.ст.51, 52 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение ответчику и членам его семьи предоставлено после введения в действие Жилищного кодекса РФ, принимая во внимание также, что в соответствии с п.п. «Г» п.18 договора найма служебного жилого помещения он прекращает свое действие в том числе в связи с окончанием срока службы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку на момент рассмотрения дела доказательств сдачи ответчиком жилого помещения и оплаты задолженности в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 600 руб. – по 300 руб. с каждого из ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░ 2022 ░░░░.