Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-827/2020 ~ М-707/2020 от 30.07.2020

Дело №2-827/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2020г. г.Рассказово

    Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Алпацкой Я.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альмакаева В. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Альмакаев В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) ( далее по тексту- УПФР) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, указав, что дд.мм.гггг он обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанной статье Закона, право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, имеющим 11 лет (в 2020г.) страхового стажа и достигшим возраста 65 лет (мужчины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (18,6 в 2020 г.).

Согласно ст.10 № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действующим до дд.мм.гггг, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков.

В связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости, у истца возникло с дд.мм.гггг (при достижении возраста 60 лет 6 месяцев).

Решением ответчика от дд.мм.гггг № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в страховой стаж следующих периодов работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Мостоотряде № <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве рабочего 3 разряда, мастера пути <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда Мостоотряда № Главмостостроя <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда ПМК-344 треста Алмалыксвинецстрой <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда строительной фирмы «Туймазыстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 5 разряда ПМК-344 АООТ «Алмалыксвинецстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Управления малой механизации АООТ «Алмалыксвинецстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Спец Строй участок ЗУС НТМК <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 4 разряда участка теплоснабжения Горнометаллургического комбината «Рудоуправление №» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 5 разряда РСТ Академии МВД РУЗ Республики Узбекистан.

С данным решением ответчика истец не согласен, по следующим основаниям.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.1994 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно п. 2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Следовательно, несоблюдение инструкций о порядке ведения трудовой книжки работодателем, является обстоятельством от истца не зависящим и не может являться основанием для лишения права на социальное обеспечение, гарантируемое государством, что предусмотрено ст.39 Конституции РФ.

Отсутствие дополнительного документального подтверждения спорного страхового стажа, которое не было получено по запросу ответчика, также не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

В свою очередь, для подтверждения спорного страхового стажа, истцом представлена трудовая книжка, которая в силу действующего законодательства является основным документом о трудовом стаже. Сведения о спорных периодах работы, которые отражены в трудовой книжке, не оспорены ответчиком.

С учетом спорных периодов работы истец приобретет необходимый ИПК – 18,6, что даст ему право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Мостоотряде № <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве рабочего 3 разряда, мастера пути Сырдарьягресстрой треста «Узбекгидроэнергострой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда Мостоотряда № Главмостостроя <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда ПМК-344 треста Алмалыксвинецстрой <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда строительной фирмы «Туймазыстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 5 разряда ПМК-344 АООТ «Алмалыксвинецстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Управления малой механизации АООТ «Алмалыксвинецстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Спец Строй участок ЗУС НТМК <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 4 разряда участка теплоснабжения Горнометаллургического комбината «Рудоуправление №» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 5 разряда РСТ Академии МВД РУЗ Республики Узбекистан. И назначить ему страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

    В судебное заседание истец Альмакаев В.М. не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Перелыгин С.С. исковые требования поддерживает в полном объеме.

    Представитель ответчика УПФР по доверенности Николаев А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, указав, что в случае включения в страховой стаж спорных периодов работы истец будет иметь требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента.

    Выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 8 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 35 названного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год и в 2020 году составляет не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015 года составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, в 2020 году составляет не ниже 18,6.

    Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    Согласно части 1 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 названных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2015), Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. При установлении страховой пенсии по старости, применяются нормы Федерального закона № 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01.01.2015, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на дд.мм.гггг.

Согласно ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (статья 1, пункт 2 статьи 6 Соглашения, письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-15).

Пунктом 2 данного Соглашения установлено, что Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно ст.11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст.14 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что дд.мм.гггг истцу Альмакаеву В.М. исполнилось 60 лет, т.е. он достиг возврата, дающего право на страховую пенсию по старости. Страховая пенсия по старости, с учётом положений ч. 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ могла быть назначена истцу с дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг Альмакаев В.М. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг.

Решением УПФР от дд.мм.гггг № Альмакаеву В.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты>, при требуемой величине 18,6.

При этом в страховой стаж не включены периоды работы, в том и числе спорные периоды. Причины не включения в стаж периодов работы: дубликат трудовой книжки содержит исправление в дате рождения, не заверенное надлежащим образом. Ответчиком были направлены запросы для подтверждения страхового стажа, однако на момент вынесения решения ответы не поступили.

Согласно сведениям, содержащимся в повторном свидетельстве о рождении от дд.мм.гггг №, в страховом свидетельстве № от дд.мм.гггг, паспорте истца от дд.мм.гггг серия № дата рождения истца - дд.мм.гггг.

После вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в УПФР поступили архивные справки №, № от дд.мм.гггг согласно которым в архивном фонде Строительной фирмы «Туймазыстрой» в лицевых счетах по заработной плате за дд.мм.гггг год значится Альмакаев В. М., табельный №, а также сохранились приказы №/к от дд.мм.гггг о принятии Альмакаева В.М. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг временно электросварщиком 3 разряда в подсобное производство, таб. №, а также приказ №/к от дд.мм.гггг об увольнении Альмакаева В. М. электросварщика арматурного цеха с дд.мм.гггг в связи с истечением срока договора, таб. №. Таким образом, документально подтверждён один из спорных периодов работы истца, указанных в его трудовой книжке, имеющей не заверенное исправление в дате рождения.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд считает возможным включить в страховой стаж истца спорные периоды работы. Трудовая книжка выдана в надлежащем порядке на территории Узбекистана – государства, являющегося участником Содружества Независимых Государств до 1 декабря 1991 года, в связи с чем, не требуется дополнительного подтверждения сведений, содержащихся в документах о страховом стаже.

    При включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, истец будет иметь требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ему страховой пенсии по старости, что представителем ответчика не оспаривается.

    Исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Альмакаева В. М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить в страховой стаж Альмакаева В. М. следующие периоды работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Мостоотряде № <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве рабочего 3 разряда, мастера пути Сырдарьягрэсстрой треста «Узбекгидроэнергострой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда Мостоотряда № Главмостостроя <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда ПМК -344 треста Алмалыксвинецстрой <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 4 разряда строительной фирмы «Туймазыстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электросварщика 5 разряда ПМК-344 АООТ «Алмалыксвинецстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Управления малой механизации АООТ «Алмалыксвинецстрой» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Спец. Строй участок ЗУС НТМК <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 4 разряда участка теплоснабжения Горнометаллургического комбината «Рудоуправление №» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика 5 разряда РСТ Академии МВД РУЗ <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить Альмакаеву В. М. страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Л.Г.Безукладова    

Решение принято в окончательной форме 18 сентября 2020г.

    Судья          Л.Г. Безукладова