Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2024 (2-1873/2023;) ~ М-1665/2023 от 29.11.2023

Решение

именем Российской Федерации

10 января 2024 года                                                город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Крецу И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-120/2024 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к Мишкиной Татьяне Анатольевне о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к Мишкиной Т.А. о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 06.04.2012 Мишкина Т.А. обратилась в УПФР в Чернском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решением УПФР в Чернском районе Тульской области была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом. В рамках проверки законности и обоснованности получения данной выплаты ЕДВ, территориальным отделом ПФР по Тульской области было выявлено, что Мишкина Т.А. зарегистрирована по адресу: г<адрес> с 09.09.2014. В связи с тем, что ответчик не сообщил в территориальные органы ПФР о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01.10.2014 г. по 30.06.2023 г. в размере 56404 рублей 04 копеек. Денежный средства в размере 2129,39 рублей были возвращены на расчетный счет ОСФР. Таким образом, сумма незаконно полученных денежных средств составила 54274 руб. 65 коп. Ответчику было направлено уведомление № от 18.07.2023 об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. До настоящего времени ответчик незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 54274 руб. 65 коп., не возвратила, что послужило основанием для обращения в суд. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области просило суд взыскать с Мишкиной Т.А. в его пользу незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 01.10.2014 по 30.06.2023 в размере 54274 руб. 65 коп.

В судебное заседание истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, в исковом заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Мишкина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении от 10.01.2024 г. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей понятны.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

       В соответствии со ст. 8 ФЗ от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и постановлением Правления ПФР от 12.12.2022 года № 335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 01.01.2023 года Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в    Отделение    Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня издания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов. Согласно части 16 статьи 18 ФЗ за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС» (далее-Закон РФ от 15.05.1991г №1244-1), установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г №1244-1 отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается ежемесячная денежная выплата.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года, право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 6 ст. 27.1 Закона РФ от №1244-1 ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно п.п. 2 п.17 приказа Министерства труда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации" начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с пунктом 25 приказа Министерства труда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации" граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.04.2012 Мишкина Т.А. обратилась в УПФР в Чернском районе с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением пенсионного органа от 06.04.2012 Мишкиной Т.А. назначена указанная ежемесячная денежная выплата.

Основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты послужило то, что Мишкина Т.А. проживает на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: <адрес>.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной Мишкиной Т.А. суммы ежемесячной денежной выплаты, ссылалось в обоснование своих требований на то, что Мишкина Т.А. не исполнила обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении своего места жительства в сентябре 2014 г. и, соответственно, об утрате ей в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом права на ежемесячную денежную выплату.

Как следует из материалов дела, 19.06.2023 Управлением выплаты пенсий и социальных выплат выявлена ошибка, допущенная при начислении ежемесячной выплаты согласно Закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.10.2014, в связи с несвоевременным сообщением о регистрации в чистой зоне с 09.09.2014 г. лица получающего ЕДВ, что подтверждается решением об обнаружении ошибки при установлении (выплате) ЕДВ от 19.06.2023 № 504641/23.

11.07.2023 ОСФР по Тульской области составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № в отношении Мишкиной Т.А. за период с 01.10.2014 г. по 30.06.2023 г. в размере 54274 руб. 65 коп.

Руководителем территориального органа СФР принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты с 01.10.2014 г. (решение №).

Из сообщения отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от 10.12.2023 следует, что Мишкина Т.А. с 09.09.2014 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что Мишкина Т.А. не была проинформирована пенсионным органом при подаче 06.04.2012 г. заявления об установлении ей ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что выезд его из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу, суду как того требую положения ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В силу приведенных правовых норм и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Мишкина Т.А., после снятия с регистрационного учета по месту жительства в установленном порядке органы пенсионного и социального страхования о перемене места жительства не уведомила, в связи с чем, перечисленные в качестве мер социальной поддержки денежные средства, получены ответчиком неправомерно.

Суд принимает во внимание, что по своей правовой природе неосновательно полученные Мишкиной Т.А. денежные средства не являются для нее источником средств к существованию, а служат мерой социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Право ответчика признать иск закреплено в ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе рассмотрения дела судом ответчик Мишкина Т.А. возражений относительно необоснованности заявленных истцом требований не представила, заявленную ко взысканию сумму не оспаривала, самостоятельных требований не заявляла, самостоятельно и добровольно распорядилась своим процессуальным правом признать иск.

Принимая во внимание, что доводы истца подтверждены документально, не оспариваются ответчиком, основаны на положениях закона, руководствуясь ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установив, что признание иска ответчиком является добровольным, осознанным, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, последствия признания иска, заключающиеся в удовлетворении заявленных требований, ответчику понятны, считает возможным принять признание иска ответчиком Мишкиной Т.А.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с Мишкиной Т.А. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 54274,65 руб. за период с 01.10.2014 по 30.06.2023.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика Мишкиной Т.А. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Тулы государственная пошлина в размере 1828 руб. 24 коп., рассчитанной в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с Мишкиной Татьяны Анатольевны, <данные изъяты> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 54 274 рубля 65 копеек.

Реквизиты для перечисления незаконно полученных денежных средств:

наименование получателя: УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области)

наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по

Тульской области г. Тула

ИНН 7106015458 КПП 710601001

ОКТМО 70701000

р /с 03100643000000016600

БИК 017003983

КБК 79711302996066000130

В назначении платежа указать «возврат переплаты за ФИО».

Взыскать с Мишкиной Татьяны Анатольевны, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 1 828 рублей 24 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 г.

Председательствующий                                 А.В. Бабина