Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2022 ~ М-552/2022 от 31.03.2022

УИД 63RS0042-01-2022-001135-70

Дело № 2-887/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                          06 июля 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-887/22 по иску Попова СВ к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Попов С.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 893 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, в координатах поворотных точек границ земельного участка, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 17.12.2020, подготовленного ООО «Кредо».

В обоснование иска указано, что в фактическом пользовании истца с 1985 года по настоящее время находится земельный участок, площадью 893 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Истец является членом СНТСН «Сухая Самарка», что подтверждается заключением правления. СНТСН «Сухая Самарка». Истец обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию. В отношении спорного земельного участка проведены кадастровые работы. По результатам межевания площадь земельного участка составила 893 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 17.12.2020, изготовленной ООО «Кредо». Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, пересечения границ земельных участков не выявлено. Иначе как не на основании судебного решения истец лишен возможности оформить право собственности на землю.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Попова С.В. – Бреденко Л.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации городского округа Самара не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми в удовлетворении иска просил отказать. В обоснование возражений ответчик указал, что истцом не представлены надлежащие документы, предусмотренные законом, в частности документы, который бы устанавливал распределение земельных участков в СТ «Сухая Самарка» и соответствовал части 2 статьи 10.4 Закона о земле. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих существование границ испрашиваемого земельного участка на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охраняемой зоны инженерных коммуникаций (водопровод, ЛЭП). Спорный земельный участок частично находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства и частично расположен в границах красных линий. Расположение земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций свидетельствует о наличии ограничений в его использовании. В охранных зонах, в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Таким образом, испрашиваемый земельный участок частично расположен на землях общего назначения, что исключает его приватизацию в заявленных границах (л.д. 42-45 т. 1).

В судебное заседание представитель ответчика – Департамента градостроительства городского округа Самара не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми в удовлетворении иска просил отказать. В обоснование возражений ответчик указал аналогичные доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление Администрации городского округа Самара (л.д. 69-72 т. 1).

В судебное заседание представитель третьего лица – СНТСН «Сухая Самарка» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого, против удовлетворения исковых требований не возражает. Указал, что земельный участок используется истцом Поповым С.В., являющимся членом СНТСН «Сухая Самарка». Задолженность по оплате членских взносов отсутствует. Земельные участки и их правообладатели, указанные в акте согласования, действительно являются смежными по отношению к спорному земельному участку (л.д. 64 т. 1).

В судебное заседание представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания о причинах не явки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В судебном заседании свидетель Рогожина О.И. суду показала, что ей известен Попов С.В., так как они соседи по даче. Дача истца находится на ул. Воробьевская СНТСН «Сухая Самарка». У нее участок №, а у Попова дача углом, точный адрес не знает. Когда она купила в 1998 году свой участок, на участке истца сначала жили его родители. После его отец умер. Теперь СВ живет там со своей семьей. На земельном участке истца хороший кирпичный дом, баня с санузлом. У него есть насаждения: красивая елка; яблоня спускается на ее участок. Она тоже является членом СНТСН «Сухая Самарка». Спор с Поповым С.В. по границам земельного участка у нее отсутствует. Ей повезло с соседями.

В судебном заседании свидетель Жданов А.И. суду показал, что ему известен Попов С.В., так как они вместе учились в школе в г. Новокуйбышевск. У Попова С.В. есть дача. У него участок №, а у истца через одну. У Попова С.В. идеальный порядок на даче. На участке истца имеются насаждения. Он выращивает там цветы, ночует летом. Он купил свой участок в 1999 году, а на участке Попова С.В. уже все было. О спорных моментах с соседями у Попова С.В. он не слышал. С 2009 года, как он начал строить там дом, у Попова С.В. ничего не менялось на участке. Он бывал на участке истца.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Земельного Кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъекта РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 28.08.2020) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010, либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.09.1978 № 666 Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу разрешено организовать садово-дачный кооператив в районе поселка Сухая Самарка на территории 30 га (л.д. 90 т. 1).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 22.09.1989 г. № 706 в дополнение к решению горисполкома № 66 от 21.09.1978 г. «О разрешении Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу организации садоводческого товарищества в районе Сухая Самарка» с целью упорядочения землепользования, решено: отвести Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу дополнительно фактически занимаемый земельный участок площадью 32,0 га в районе Сухая Самарка с последующим включением в существующее садоводческое товарищество КНПЗ (л.д. 91 т. 1).

Согласно Государственного Акта на право пользования землей, серии №, указанный Государственный акт выдан 04.04.1990 г. Куйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 62 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства в районе водозабора пос. Сухая Самарка(л.д. 92-93 т. 1).

СНТСН «Сухая Самарка» поставлено на учет в налоговом органе 15.12.1996 г., что подтверждается свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 88 т. 1).

Распоряжением Главы Администрации Куйбышевского района города Самары № 359 от 05.07.2005 садовому участку, расположенному в СТ «Сухая Самарка» по Воробьевской ул., занимаемому Поповым С.В., согласно прилагаемой схеме, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 18 т. 1).

Из пояснений, данных представителем истца в ходе судебного разбирательства, а также текста искового заявления следует, что Попов С.В. лишен возможности в установленном законом порядке оформить право собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на него.

Так, письмом от 10.02.2022 исх. № СП-9/-524-0-1 Департамент градостроительства городского округа Самара возвратил Попову С.В. заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов (л.д. 19-20 т. 1).

Попов С.В. является членом СНТСН «Сухая Самарка», в его пользовании находится земельный участок площадью 893 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15 т. 1).

Согласно сведениями, предоставленным из Управления Росреестра по Самарской области, по состоянию на 1992-1998, информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствии с экспертным заключением заместителя начальника отдела обеспечения ведения ЕГРН Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от 18.05.2022, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено (л.д. 117 т. 1).

Таким образом, площадь спорного земельного участка составляет 893 кв.м.

Установлено, что границы испрашиваемого земельного участка определены и согласованы со смежными земельными участками (л.д. 23 т. 1).

Пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства городского округа Самара от 21.04.2022 исх. № Д05-01-01/2965-2-1, земельный участок площадью 893 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). На часть участка градостроительный регламент не распространяется. На часть установлены разрешенные виды использования, предусмотренные ст. 13 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45. В соответствии с топографическими сведениями (М 1:500) испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (водопровод, ЛЭП). В соответствии с приложением № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 4,5 (полностью); приаэродромная территория «Кряж» (полностью); охранная зона транспорта, учетный номер 63.00.2.137 (полностью). Земельный участок частично находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Земельный участок частично расположен в границах красных линий. В соответствии со сведениями, содержащимися в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, испрашиваемый земельный участок не расположен в границах территории зарезервированной для государственных нужд (л.д. 39,40 т. 1).

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 18.04.2022, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда и лесным участкам на землях г. Самары не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов (л.д. 35 т. 1).

Земельный участок был выделен в 1985 году, законодательство, действовавшее на момент предоставления земельного участка, не предусматривало никаких ограничений по минимальным размерам садовых участков.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная ООО «Кредо» содержит указание на общую площадь испрашиваемого земельного участка – 893 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка (л.д. 53 т. 1).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии охраной зоны инженерных коммуникаций, охранной зоны транспорта, а также частичном расположении земельного участка в границах красных линий, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлялся истцу под садоводство, указанный земельный участок находится в границах территории СТ «Сухая Самарка», границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что Попов С.В., являясь членом СНТСН «Сухая Самарка», имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова СВ удовлетворить.

Признать за Поповым СВ право собственности на земельный участок, площадью 893 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и координатах Х,Y, согласно схемы расположения земельного участка, изготовленного ООО «Кредо» 17.12.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022.

Судья М.О. Маркелова