Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С, при секретаре Еганян В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 18 июня 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Хасанова С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении повышенных фиксированных выплат к страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Хасанов С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 27.11.2019 года ему было отказано в зачете в сельский стаж периодов работы: с 01.01.1967 по 07.05.1968 в Кодской машинно-мелиоративной станции в должности тракториста, с 23.07.1970 по 12.10.2004 в ... отделении Сельхозтехники в должности тракториста-бульдозериста. Считает отказ незаконным и необоснованным. Он всегда проживал и живет в сельской местности. Практически всю жизнь проработал в сельском хозяйстве по профессии тракторист. Являлся членом колхоза и работал в колхозе.
Просил отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 27.11.2019 года об отказе в зачете в сельский стаж, обязать ответчика засчитать в стаж работы периоды работы с 01.01.1967 по 07.05.1968 в Кодской машинно-мелиоративной станции в должности тракториста, с 23.07.1970 по 12.10.2004 в ... отделении Сельхозтехники в должности тракториста-бульдозериста, дающие право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.
Истец Хасанов С. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что не поддерживает требование о зачете в стаж периода работы с 01.01.1967 по 07.05.1968 в Кодской машинно-мелиоративной станции в должности тракториста, дающие право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) Шуплецова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они похлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст. 16 указанного Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности. Надбавка к пенсии в размере 25% за работу в сельской местности положена при соблюдении двух условий: стаж работы в сельхозпредприятии составляет не менее 30 лет должность или профессия включена в специальный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1441 от 29.11.2018 года «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности». Хасанов С. обратился с заявлением об установлении ему повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Стаж его работы в сельском хозяйстве составил 02 года 07 месяцев 22 дня. В сельский стаж истца, в том числе, не были включены периоды работы с 01.01.1967 по 07.05.1968 в Кодской машинно-мелиоративной станции в должности тракториста, с 23.07.1970 по 12.10.2004 в Мехонском отделении Сельхозтехники в должности тракториста-бульдозериста, так как видом деятельности организации не является сельское хозяйство.
Представитель третьего лица Администрация Шатровского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Не возражает протии удовлетворения заявленных требований.
Суд. выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Хасанов С. ... года года рождения, с 1992 года проживает в с. ... Шадринского района Курганской области, что подтверждается копией его паспорта.
Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.
Хасанов С. является получателем страховой пенсии по старости, что также не оспаривается ответчиком.
21.11.2019 года Хасанов С. обратился в УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением № от 27.11.2019 года Хасанову С. было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности. Периоды с 01.01.1967 по 07.05.1968 в Кодской машинно-мелиоративной станции в должности тракториста, с 23.07.1970 по 12.10.2004 в ... отделении Сельхозтехники в должности тракториста-бульдозериста не зачтены в связи с тем, что основным видом деятельности организации не является сельское хозяйство.
В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.
Согласно ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 № 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
В соответствии с ч.16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список и Правила).
В соответствии пунктом 1 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка к работам, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, относится Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство. шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация). К наименованию профессий, должностей, специальностей относится деятельность в должности «трактористы всех наименований» (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)
Согласно трудовой книжке, Хасанова С. 23.07.1970 года зачислен в штат Мехонского отделения «Сельхозтехника» трактористом-бульдозеристом. 12.10.2004 года уволен по собственному желанию.
Из трудовой книжки колхозника № от 14.04.1966 года следует, что Хасанов С. работал с 14.04.1966 года в качестве рядового колхозника в колхозе им. Фрунзе ... сельсовета Шадринского района.
Из исторической справки по Ленской машинно-тракторной станции следует, что станция была организована в д. Ленская Каргапольского района, весной 1942 года МТС переведена в с. Кондинское Мехонского района. На 01.01.1958 года в МТС было свое подсобное хозяйство. В 1958 году Ленская МТС реорганизована в РТС. В 1961 году на базе Ленской РТС организована Мехонское районное отделение «Сельхозтехники». С 1963 по 1965 отделение «Сельхозтехники» было в подчинении Шадринского районного объединения, с 1965 года в подчинении Шатровского районного объединения «Сельхозтехники». В 1986 году Мехонское отделение «Сельхозтехника» ликвидировано, на его базе организовано Мехонское агроремтехпредприятие. Правопреемником Мехонского агроремтехпредприятия является АОО «Кондинский агротехцентр». Основными видами деятельности общества является производство промышленной продукции, ремонт узлов и агрегатов для сельскохозяйственных машин.
Согласно уставу Кондинского Открытого Акционерного Общества «Кондинский агротехцентр» от 1992 года основной целью деятельности общества является осуществление любых видов хозяйственной деятельности.
Из архивной справки от 20.03.2020 г. усматривается, что в документах архивного фонда ... отделения «Сельхозтехника» имеются книги приказов по личному составу и лицевые счета за 1970-2004 годы, где значится Хасанов С. Приказом № от 23.07.1970 года Хасанов С. принят на работу трактористом - бульдозеристом с 20.07.1970 года. Книга приказов по личному составу за 2004 год на хранение в муниципальный архив не поступала. В лицевых счетах Кондинского Агротехцентра Хасанов С. значится по октябрь 2004 года, указана должность тракторист.
Согласно показаниям свидетелей "ГЖА". "ГН" данным в ходе рассмотрения дела, они работали с истцом в спорный период в ... СХТ. Истец работал трактористом-бульдозеристом. В обязанности истца входила работа на тракторе, он чистил площадки от навоза, скирды сена и соломы, возил сено, перегной, делал силосные ямы, чистил животноводческие фермы, сеял на тракторе.
Представленные доказательства свидетельствует о том, что ... отделение Сельхозтехники относится к числу производств сельского хозяйства, в том числе осуществлявших послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, ее заготовку, хранение, мелиорацию земли.
Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность истца в спорный период имела непосредственное отношение к сельскому хозяйству, что дает основание для включения данный период трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве.
Суд полагает, что работа истца в ... отделении Сельхозтехники соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440.
Таким образом, отказ ответчика в установлении истцу повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, спорный период работы должен быть включен истцу в сельский стаж.
С учетом включения данного периода в стаж работы Хасанова С. в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, в этой связи истец имеет право на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.
Учитывая, что Хасанов С. обратился за перерасчетом размера фиксированной выплаты 21.11.2019 года, перерасчет должен быть произведен с 01.01.2019 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хасанова С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении повышенных фиксированных выплат к страховой пенсии удовлетворить частично.
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 27.11.2019 об отказе Хасанову С. в зачете периодов работы в сельский стаж признать незаконным в части отказа в зачете в сельский стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы с 23.07.1970 по 12.10.2004 в ... отделении Сельхозтехники» в должности тракториста-бульдозериста.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть Хасанову С. в сельский стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии период работы с 23.07.1970 по 12.10.2004 в ... отделении Сельхозтехники» в должности тракториста-бульдозериста.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) установить Хасанову С. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2020 года.
Судья А.С. Антонов