Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5 -50/2013 от 19.06.2013

Дело № 5-50/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губаха 19 июля 2013 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Троцко Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сунцова <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженца г. Губаха Пермской области, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

21 марта 2013 года в период времени с 12 час. 04 мин. до 13 час. 10 мин. индивидуальный предприниматель Сунцов В.Ю., осуществляющий деятельность в сфере общественного питания в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушение санитарного законодательства, а именно:

1) в нарушение п. 3.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» система внутреннего водопровода кафе «<данные изъяты>» не присоединена к централизованной системе водопровода, либо системе с забором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

2) в нарушение п. 3.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» кафе «<данные изъяты>» осуществляет деятельность на привозной воде, которая доставляется специализированным транспортом МУП «водоканал» в накопительную емкость, установленную в кафе.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, в судебное заседание не явилось.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Сунцов В.Ю. в судебном заседании вину фактически не оспаривал, пояснил, что на момент проверки не имел документов, подтверждающих эксплуатацию скважины, пробуренной в 2009 году. В настоящее время проводится анализ образцов воды из скважины.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункты 1.1, 1.2 СП).

Виновность ИП Сунцова В.Ю. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 04.04.2013, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.03.2013 года, копией договора на подвозку питьевой воды и вывоз сточных вод, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, копией свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об ИП, зарегистрированном до 01.01.2004 года.

Доводы ИП Сунцова В.Ю. судом отклоняются, поскольку доказательств, подтверждающих наличие в кафе «<данные изъяты>», на момент выявления нарушений, эксплуатируемой артезианской скважины, в ходе судебного разбирательства не получено. Представленные ИП Сунцовым В.Ю. документы, факт использования на момент выявления нарушений скважины и качественные характеристики воды как артезианской либо питьевой, не подтверждают.

Кроме того, в судебном заседании ИП Сунцов В.Ю. фактически не оспаривал факт использования на момент выявления нарушений привозной воды для осуществления деятельности кафе «<данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что при проведении проверки ИП Сунцов В.Ю. присутствовал, и не оспаривал вывод должностного лица об использовании привозной воды.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает виновность индивидуального предпринимателя Сунцова В.Ю. установленной и квалифицирует его действия по ст. 6.6. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

При назначении административного наказания суд учитывает сведения о виновном лице, ранее непривлекавшемся к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствие со ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Суду не представлено доказательств невозможности назначения более мягкого наказания, нежели административное приостановление деятельности, которое по своему характеру является крайней мерой ответственности.

Вывод должностных лиц территориального органа Роспотребнадзора, о наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возможности возникновения массовых инфекционных заболеваний является предположительным, поскольку не подтвержден представленными доказательствами. Кроме того, суд принимает во внимание, что должностным лицом не была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

При таких обстоятельствах цель административного наказания может быть достигнута при назначении ИП Сунцову В.Ю. менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, а именно административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 26.11, 29.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Сунцова <данные изъяты>, ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток по следующим реквизитам:

Управление Федерального Казначейства по Пермскому краю (Управление федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь., ИНН 5904122386 КПП 590401001 БИК 045773001, р/счет 40101810700000010003, ОКАТО 57415550000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, код администратора 141, протокол № 15 от 04.04.2013 года.

В соответствие со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: