Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1900/2023 ~ М-1535/2023 от 27.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием истца Максимова А.В., его представителя по доверенности Лесняк И.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности Костюкова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело № 71RS0028-01-2023-002025-92 (производство № 2-1900/2023) по иску Максимова Алексея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании назначить пенсию по иным основаниям,

установил:

Максимов А.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании назначить пенсию по иным основаниям, мотивируя свои требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет 13849,62 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в чем было отказано в решении от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на презумпцию выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения, позволяющего пенсионному фонду при наличии в своем распоряжении необходимых сведений выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, не требуя его дополнительного согласия, поскольку по результатам произведенного расчета пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ ее размер составил 13329,32 рублей.

С данным решением он не согласен, поскольку имеет право на назначение пенсии по иным основаниям, что не оспаривается ответчиком.

Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить страховую пенсию в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец Максимов А.В. уточнил исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном иске, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в его стаж период работы и проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Максимов А.В., его представитель по доверенности Лесняк И.В. в судебном заседании посредством видеоконференц-связи доводы искового заявления с учетом уточнения поддержали по изложенным в нем основаниям, просили его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, а также Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, привлеченного к участию в деле на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности Костюков Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в его удовлетворении, полагая доводы истца основанными на ошибочном понимании норм действующего законодательства.

Выслушав посредством видеоконференц-связи объяснения истца Максимова А.В., его представителя по доверенности Лесняк И.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности Костюкова Д.С., исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

При этом с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размера страховых пенсий до указанной даты.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, зачисляемых в страховой стаж.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости устанавливается путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

На основании статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ может определяться по выбору застрахованного лица либо по правилам, установленным пунктом 3 либо пунктом 4, либо пунктом 6 указанной статьи.

Также, норма, закрепленная в части 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, о том, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности (периодов страхования) и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ иные периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются в порядке, предусмотренном частями 12 – 14 данной статьи (пенсионными коэффициентами), если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений данной нормы граждане имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении размера страховой пенсии:

либо все иные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (то есть в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»);

либо все иные периоды учитывать только по новым правилам, исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных иных периодов в порядке, предусмотренном частями 12-14 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае выбора учета иных периодов по новым правилам, то есть исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год таких периодов, они не засчитываются при оценке пенсионных прав в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном статьей 30 Закона №173-ФЗ, а также не подлежат возмещению по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ.

Одновременно действует так называемая «презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения», которая отражена в пункте 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которая предполагает, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Данная презумпция позволяет пенсионному органу, при наличии в своем распоряжении необходимых сведений, выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, не истребуя у него какого-либо дополнительного согласия, что отвечает интересам обратившегося гражданина. Фактически эта презумпция обязывает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступать именно таким образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ истец Максимов А.В. является получателем государственной пенсии по старости в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», размер которой определен на основании статьи 17 данного Закона и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14306,66 рублей.

При этом ответчиком учтен период работы истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В случае назначения Максимову А.В. пенсии с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ее размер составил бы 13421,65 рубль.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, данному на запрос суда, размер пенсии Максимова А.В. рассчитан исходя из страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ – 22 год 3 месяца 8 дней при требуемом 25 летнем стаже, стажа валоризации 11 лет 3 месяца 9 дней, отношения по заработной плате 0,865 при максимальной величине 1,2; страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 88951,68 рубль, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8,639.

Величина ИПК на дату исполнения запроса составила 47,300; стоимость одного пенсионного коэффициента – 123,77 рубля.

Размер страховой пенсии по старости Максимова А.В. на дату исполнения запроса составляет:

СПст = ИПК * СПК = 47,300 * 123,77 = 5854,32 рубля.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата. С ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был установлен в сумме 7567,33 рублей.

Таким образом, общий размер пенсии Максимова А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 13421,65 рубль: П = СПст + ФВ = 5854,321 + 7567,33 = 13421,65 рубль.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку размер пенсии истцу исчислен пенсионным органом правильно, что истцом фактически не оспаривалось, по наиболее выгодному для истца варианту и оснований для назначения Максимову А.В. пенсии по иным основаниям не имеется, поскольку в данном случае будет нарушена презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░