Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2022 от 03.10.2022

Дело № 1-56/2022

с\у №1

м\с Шагаева А.М.

(дело № 5-498)

РЕШЕНИЕ

7 ноября 2022г.          пос. Куеда

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием защитника Матушкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шалыгиной Елены Андреевны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куединского судебного района Пермского края от 21 сентября 2022г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ГБУЗ ПК «Куединская ЦРБ» Шалыгиной Елены Андреевны по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи должностное лицо - главный врач ГБУЗ ПК «Куединская ЦРБ» Шалыгина Е.А. признана виновной в предоставлении в УПФ РФ в г. Оса Пермского края сведений, необходимых для ведения индицидуального (персонифицированного_ учета в системе обязательного пенсионного страхования- формы СВФ-Стаж, СЗВ-М за отчетный период 2021г., при проверке которых выявлены несоответствия по застрахованному лицу в части дополнительного тарифа. На уведомление об устранений имеющихся несоответствий, дополнительная форма -СЗ_В-корр предоставлена ДД.ММ.ГГГГг., т.е. с нарушением установленного срока, и подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, с жалобой на него обратилась Шалыгина Е.А., ссылаясь на наличие оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не оспаривая при этом вменного правонарушения и квалификацию ее действий.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы Шалыгина Е.А. не явилась, извещены надлежащим образом, просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие с участием ее защитника.

Защитник матушкина Л.Ю. на оводах жалобы настаивала, просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, признать правонарушение малозначительным, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Составитель протокола ГУ ОПФР по Пермскому краю в лице начальника отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учёта <ФИО>5 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобы Шалыгиной Е.А. без удовлетворения.

Судья, изучив материалы дела, жалобу Шалыгиной Е.А., выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Шалыгина Е.А., являясь главным врачом ГБУЗ ИПК «Куединская ЦРБ» и ответственным лицом за своевременную и достоверную сдачу сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представила в ГУ УПФ РФ г. Оса Пермского края некорректные сведения на 1 застрахованного лица по форме СЗВ-стаж и СЗВ-М за 2021 года, уведомлением предоставлен срок для предоставления корректирующих форм в срок до ДД.ММ.ГГГГг.. сведения по форме СЗВ-корр. предоставлены ДД.ММ.ГГГГг., т.е. с нарушением срока.

Обстоятельства нарушения порядка и сроков подачи сведений на застрахованных лиц подтверждается собранными по делу доказательствами, которым при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ. Допущенное нарушение указывает на наличие в действиях главного врача объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений виновности ю в совершении вмененного административного правонарушения не усматривается.

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств как относимых, допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных для установления виновности Шалыгиной Е.А. не имеется.

В данном случае главный врач Шалыгина Е.А. имела возможность и должна была принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предприняла. Доводы жалобы о том, что нарушение срока предоставления сведений было обусловлено длительными праздничными днями, не освобождают Шалыгину Е.А. от административной ответственности, поскольку необходимые сведения могли быть представлены в любой из дней с 28 апреля 2022г. по 15 мая 2022 года. Откладывая предоставление сведений на последние рабочие дни, зная о наличии длительных выходных, руководитель организации принимает на себя возможные риски, могущие привести к нарушению срока предоставления сведений.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы оснований, позволяющих признать совершенное Шалыгиной Е.А. административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Возможность применения положения ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей обсуждалась, мировой судья обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного должностным лицом - главным врачом ГБУЗ ПК «Куединская ЦРБ» Шалыгиной Е.А. правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для отмены либо изменения вынесенного мировым судьей постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу главного врача ГБУЗ ПК «Куединская ЦРБ» Шалыгиной Елены Андреевны оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Куединского судебного района Пермского края от 21 сентября 2022г. - без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья        О.В. Ермакова