Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-845/2023 от 13.06.2023

УИД 72RS0...-51

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...                                                                      10 июля 2023 года

    Заводоуковский районный суд ... в составе:

    судьи                                                                                      ФИО7

    при секретаре                                                                        ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ... о заключении договора аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Администрации ... (далее ответчик) о заключении договора аренды на земельный участок. Требования мотивированы тем, что истцом ... по договору купли-продажи приобретено в собственность объект незавершенного строительства по адресу: ... у ФИО2. Указанный объект расположен на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве аренды, на основании договора аренды                               ...-А земельного участка от .... В декабре 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о пролонгации договора аренды, однако ей было отказано, в связи с тем, что предыдущим собственником реализовано право на однократное предоставление земельного участка как собственнику объекта незавершенного строительства для завершения строительства этого объекта. Срок договора аренды земельного участка истек. Разрешение на строительство незавершенного объекта - станции технического обслуживания действует до .... Истец полагает, что договор аренды земельного участка должен быть заключен на новый срок между Администрацией ... и новым собственником ФИО1 для завершения строительства. На основании изложенного истец просил обязать Администрацию ... заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка кадастровым номером ..., площадью 1262 кв.м., для завершения строительства по адресу: ....

Ответчик Администрации ..., в лице представителя по доверенности ФИО4, не согласившись с заявленными требованиями, представил возражения на иск, по доводам которых просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме (л.д. 91-92).

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ (часть 2 ст. 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.

В силу ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после ... регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании пункта 5 статьи 39.6 Земельного Кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из подпункта 10 пункта 2 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует право арендатора на однократное заключение (продление) договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства, если ранее договор аренды земельного участка был заключен с арендатором не по результатам аукциона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.11. 2022 года истец ФИО1 по договору купли-продажи приобрела в собственность у ФИО2 объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ... (л.д. 44). Право собственности зарегистрировано ... (л.д. 46-47).

Согласно п. 1.2 договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ..., с получением права собственности на объект незавершенного строительства, согласно п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, п.3 ст. 552 ГК РФ, к покупателю переходит право собственности на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 173,4 кв.м., адрес: ..., принадлежащий ФИО2 на праве собственности на основании разрешения на строительства от ... ..., выдавший орган: Администрация ..., договора аренды ...-А аренды земельного участка, заключенного с Администрацией ... от ..., дата регистрации 08.11.2014г. ....

Из копии постановления Администрации ... ... от ...; копии распоряжения Администрации ... ...-р от ...; копии постановления Администрации ... ... от ..., установлено, что по заявлению ФИО2 ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по местоположению: ..., 33 метра на запад от нежилого строения (гараж) по ..., строение 1, утвержден градостроительный план указанного земельного участка, вынесено распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2ВА. (л.д. 14-16).

Из копии договора аренды земельного участка ...-А от ... установлено, что Администрация ... (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка ...-А, общей площадью 1262 кв.м., расположенного по адресу: ..., 33 метра на запад от нежилого строения (гараж) по ..., строение 1, с кадастровым номером ..., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства станции технического обслуживания, сроком на один год с ... по ... (л.д. 17-19).

... вышеуказанный земельный участок передан ФИО2 по акту приема-передачи в аренду земельного участка (л.д. 20).

... между Администрацией ... и ФИО2 был перезаключен договор аренды земельного участка ...-А общей площадью 1262 кв.м., расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером .... Согласно п. 1.3, п. 1.4, п.7.2 указанного договора на участке имеется: объект незавершенного строительства, степень готовности 5%, участок предоставляется для завершения строительства, срок договора с ... по ... (л.д. 21-23). Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрирован в Управлении Росреестра по ... ... (л.д. 41).

Из межевого плана подготовленного ... следует, что ФИО2 проведены кадастровые работы, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 28-39).

... Администрацией ... выдано Разрешение на строительство ... - «Строительство станции технического обслуживания по ... в ...». Срок действия разрешения до ... (л.д. 40).

Из ответа Администрации ... от ... на обращение ФИО1 с заявлением о заключении на новый срок договор аренды вышеуказанного земельного участка следует, что истцу отказано в заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что предыдущим собственником реализовано право на однократное предоставление земельного участка как собственнику объекта незавершенного строительства для завершения строительства этого объекта.

Суд считает указанный отказ Администрации ... незаконным.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В пункте 2 статьи 422 ГК РФ закреплено правило, согласно которому если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Изменения, внесенные ФЗ от 23.06.2014г №171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» вступили в силу с ....

Судом установлено, что договор аренды заключен между ФИО2 и Администрацией ... ..., то есть до даты вступления в законную силу изменений внесенных в ЗК РФ, следовательно, в силу пункта 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок ( ст. 610 ГК РФ).

Срок договора аренды земельного участка ...-А от ... заключенный между Администрацией ... и ФИО2 истек ..., при этом Администрация не обращалась в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершённого строительства, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

Разрешение, выданное ФИО2 на строительство незавершенного объекта - станции технического обслуживания по ... в ...» действует до ....

При таких обстоятельствах, применяются те положения законодательства в области урегулирования земельных правоотношений и споров, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений, то есть на ....

Принимая во внимание, что договор аренды каких-либо требований к площади строения на предоставленном в аренду земельном участке не содержит, право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано, правовых оснований для отказа в заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка у ответчика не имелось.

При данных обстоятельствах, заявленные ФИО1 требование о возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договор аренды на земельный участок, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 192 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ... о заключении договора аренды на земельный участок, удовлетворить.

Обязать Администрацию ... (...) заключить с ФИО1, ... года рождения (... ..., выдан УМВД России по ...) договор аренды земельного участка кадастровым номером ...

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья                                            ФИО8