Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2024 ~ М-275/2024 от 25.03.2024

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-22

РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                            20 августа 2024 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к Магомедову Магомеду Муслимовичу признании строения самовольной постройкой и обязании её снести,

                                          УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа «<адрес>» обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском, указывая в его обоснование следующее.

Отделом земельных и имущественных отношений городского округа «<адрес>» в результате выездного осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:49:000031:168 общей площадью 358кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки индивидуальных жилых домов, фактически используется не по целевому назначению, на данном земельном участке возведено и функционирует здание под магазины.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2023г. об объекте недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Магомедову Магомеду Муслимовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так, Магомедов Магомед Муслимович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь собственником земельного участка общей площадью 358кв.м., с кадастровым номером 05:49:000031:168, без оформления в установленном порядке разрешительной документации самовольно осуществил строительство объекта капитального строительства на не отведенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ >И69-Ф3 "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил. Из чего вытекает, что строение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, является капитальным строением, возведенным на земельно1\ участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нег! данного объекта без получения разрешительной документации, которые по общем; правилу требуются для объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно визуальному осмотру с выездом на место нахождения строения установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, имеется строение объекта капитального строительства.

В частности, у самовольного строения имеется бетонный фундамент, строение прочно связано с землей и её перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, поэтому строение является недвижимостью.

Самовольное строение построенное Магомедовым М.М., не соответствует требованиям градостроительства п.7.1 СП 42.13330.2011, санитарным требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 и противопожарным нормам СП 30-102-99. (СП - свод правил J проектированию и строительству).

Следовательно, выявлен факт самовольного строительства на земельном Участке с кадастровым номером 05:49:000031:168.

Согласно пи. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Магомедова М.М. было направлено уведомление с требованием устранить допущенные нарушения требований земельного законодательства.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины в связи с чем, прошу освободить администрацию городского округа «<адрес>» от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, просит признать объект, а именно одноэтажное строение объект капитального строительства возведенное на земельном участке с кадастровым № расположенное по адресу: РД, <адрес>, самовольным строением.

Обязать Магомедова Магомеда Муслимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снести самовольное строение объект капитального строительства, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000031:168 расположенном по адресу: РД, <адрес>, и привести земельный участок под ним, в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

От представителя истца Администрации ГО «<адрес>» по доверенности Яхъяев Р.Р. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковое заявление Администрации ГО «горд Избербаш» к Магомедову М.М о признании постройки самовольной и обязаны её снести удовлетворить в полном объёме.

Ответчику Магомедову М.М. по указанному в заявлении адресу было направлено извещение с указанием даты времени и месте рассмотрения дела. Однако согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, извещение не вручено, имеется запись: «Неудачная попытка вручения. Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав сторон, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

         Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

          По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

         Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

         Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

      Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного Постановления).

      Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме. При этом нарушение градостроительных и строительных норм и правил при создании постройки может служить самостоятельным основанием для признания ее самовольной, если такие нарушения являются существенными.

       Из приложенных истцом документов, а именно: выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок), следует, что за Магомедовым М.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 358 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

       Из искового заявления администрации ГО «<адрес>», следует, что «Согласно визуальному осмотру с выездом на место нахождения строения установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, имеется строение объекта капитального строительства. В частности, у самовольного строения имеется бетонный фундамент, строение прочно связано с землей и её перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, поэтому строение является недвижимостью. Самовольное строение построенное Магомедовым М.М., не соответствует требованиям градостроительства п.7.1 СП 42.13330.2011, санитарным требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 и противопожарным нормам СП 30-102-99. (СП - свод правил J проектированию и строительству). Следовательно, выявлен факт самовольного строительства на земельном Участке с кадастровым номером 05:49:000031:168».

        Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

        Однако кроме голословных высказываний истцом в подтверждение своих доводов о том, что на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000031:168, расположенном по адресу: РД, <адрес>, возведён объект капитального строительства признаками коммерческого объекта, какие-либо доказательства суду не представлены, и в судебном заседании не добыты.

     Таким образом, суд, в совокупности оценив изложенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «<адрес> к Магомедову М.М. о признании строения самовольной постройкой и обязании её снести, надлежит отказать.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении искового заявления Администрации городского округа «<адрес>» к Магомедову Магомеду Муслимовичу признании строения самовольной постройкой и обязании её снести, отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                               Нурбагандов Н.М.

Мотивированное решение

составлено 23.08.2024