Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5453/2023 от 06.04.2023

Судья: Семенова Н.Ю. гр. дело № 33-5453/2023

(номер дела суда первой инстанции № 2-303/2023)

УИД 63RS0009-01-2023-000055-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шельпук О.С.,

судей: Мельниковой О.А., Осьмининой Ю.С.,

при помощнике судьи Емельяновой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Жигулевск на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 17 февраля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Михеева В.Н. удовлетворить.

Признать за Михеевым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 628 кв.м., вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по <адрес> в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Дроновой А.В. 23 мая 2022 г., в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Х	Координаты У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Мельниковой О.А., пояснения представителя истца Михеева В.Н. по доверенности Дудкина А.В. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Михеев В.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 628.м., распложенный по <адрес> в границах, определенных межевым планом от 23.05.2022 подготовленным кадастровым инженером Дроновой А.В..

Исковые требования мотивированы тем, что Михеев В.Н. является владельцем земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, использует его по целевому назначению и несет расходы по его содержанию. Границы испрашиваемого земельного участка сформированы на местности, со всех сторон земельный участок огорожен забором, его границы согласованы со смежными землепользователями, споры по землепользованию с соседними владельцами земельных участков отсутствуют. Правами третьих лиц земельный участок не обременен.

Михеев В.Н. являлся членом садового товарищества «Яблонька», которое было ликвидировано 26.06.2019.

В предварительном согласовании схемы предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка Михееву В.Н. отказано с указанием на то, что садовое общество «Яблонька» ликвидировано, а также имеются сведения об ином пользователе участка №

Между тем, истец полагает, что ликвидация юридического лица не может ограничивать его права, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый им земельный участок, в связи с чем, он обратился в суд с иском.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Жигулевск в лице представителя по доверенности Евграфовой Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что испрашиваемый земельный не существует как объект правоотношений, поскольку его кадастровый учет не осуществлен. Считает, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие оснований предоставления в собственность земельного участка в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Обращает внимание на несоблюдение истцом административной процедуры предоставления земельного участка в собственность.

В заседание судебной коллегии представитель истца Михеева В.Н. по доверенности Дудкин А.В. против доводов апелляционной жалобы возражал, полагая решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Проверив материала дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, на основании решения исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от 27 сентября 1973 г. «Об утверждении решения Яблоневоовражского поселкового Совета от 20 сентября 1973 г. по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих» под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 6 га, расположенный в северо-восточной части пос. Яблоневый овраг. Садоводческое общество «Яблонька» было создано при Жигулевском комбинате строительных материалов на основании решения исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов №

17 января 1976 г. решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для работников госучреждений Яблоневоовражского пос. Совета» был отведен земельный участок площадью 4,0 га в юго-западной части поселка по правому склону горы <адрес>. Утверждена схема расположения дачных участков садоводческого общества «Яблонька».

Постановлением администрации г. Жигулевска № от 18 марта 1993 г. «О закреплении за садоводческим обществом «Яблонька» фактически занимаемых земель» за садоводческим обществом «Яблонька» Жигулевского комбината строительных материалов в районе поселка Яблоневый овраг был закреплен фактически занимаемый на 01 марта 1993 г. земельный участок площадью 2,7 га в постоянное пользование.

Таким образом, земельный участок был предоставлен садоводческому обществу «Яблонька» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до введение в действие Земельного кодекса РФ.

Указанные нормативные акты не оспорены и недействительными не признаны.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 22.06.2017, по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 29.07.2017, признан установленным факт создания товарищества собственников недвижимости (ТСН) «Яблонька» 28 февраля 2017 г. на земельном участке площадью 6 га, расположенном в северо-восточной части пос. Яблоневый Овраг, отведенном на основании решения Яблоневоовражского поселкового Совета от 20 сентября 1973 г. по отводу земельного участка под коллективное садоводство для рабочих и служащих исполкомом городского Совета депутатов трудящихся, утвержденном решением исполкома Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от 27 сентября 1973 г., ранее занимаемым садоводческим обществом «Яблонька».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 23.01.2023 Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» (ОГРН №) зарегистрировано в ЕГРЮЛ 28.02.2017, прекратило деятельность 26.06.2019, в связи с ликвидацией.

Установлено, что Михеев В.Н. имеет дачный участок № в садоводческом обществе «Яблонька» <адрес>, что подтверждается справкой, выданной МКУ «Центр содействия местному самоуправлению» отделение по работе с населением микрорайона Яблоневый Овраг № от 01.02.2019.

Кроме того, согласно списку владельцев дачных участков садоводческого общества «Яблонька» по состоянию на 01.06.1922 владельцем участка № является Михеев В.Н.

Из предоставленной в материалы дела копии членской книжки садовода следует, что истец оплачивает членские взносы с 1985 года.

Согласно информации Управления Росреестра по Самарской области от 19.01.2023 в массиве правоудостоверяющих документов 1992 – 1998 г.г. Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области свидетельство о праве собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом обществе «Яблонька» <адрес> отсутствует. Кроме того, свидетельства о праве собственности на земельные участки, расположенные по <адрес> не содержат информации о номерах участков, что делает невозможным однозначно установить, к какому именно земельному участку относится каждый из правоудостоверяющих документов.

По сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 25.01.2013 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства г.о. Жигулевск, землеустроительное дело на земельный участок, расположенный по <адрес>, отсутствует. Вместе с тем, в государственном фонде данных имеется стереотопографическая съемка 1989 года и землеустроительные дела по инвентаризации земель г.о. Жигулевск Самарской области, в которых отсутствуют обозначения адресов местоположения конкретных объектов недвижимого имущества, вследствие чего не представляется возможным однозначно определить фрагменты стереотопографической съемки 1989 года и кадастровых кварталов, в которых может находиться земельный участок. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости регистрация права на земельный участок и садовое строение на нем не производилась.

Из информации отдела по земельным отношениям комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевск № от 26.01.2023 следует, что копии списков членов ТСН «СНТ «Яблонька» в отношении земельного участка №, копии генерального плана ТСН и решения об отводе земельного участка под ТСН отсутствуют. Ведение списков членов СНТ не относится к полномочиям органа местного самоуправления. Предоставлена копия решения исполнительного комитета Яблоневоовражского поселкового Совета народных депутатов г. Жигулевск Куйбышевской области № от 10 октября 1973 г. «Об утверждении списка членов общества садовод «Яблонька» Яблоневоовражского поселкового Совета».

Согласно информации отдела по земельным отношениям комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевск № от 07.02.2023 сведения, касающихся нахождения земельного участка № в границах садоводческого общества «Яблонька» г.о. Жигулевск Самарской области отсутствуют.

Согласно уведомлению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 09.02.2023 в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости: земельный участок, расположенный по <адрес>

Вместе с тем, из имеющейся в материалах дела схемы дачных участков садоводческого общества «Яблонька», утвержденной решением № Горсиполкома от 17.01.1976 следует, что земельный участок расположен в границах садоводческого общества «Яблонька».

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера Дроновой А.В., из которого следует, что результаты проведенных геодезических измерений по ранее сложившимся границам (по существующему забору) показали, что фактическая площадь земельного участка составляет 628,0 кв.м. Образуемый земельный участок находится в градостроительной зоне Сх3. Согласование местоположения границы с т. н4 по т. н5 и с т. н5 по т. н1 с земельными участками, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена не требуется (земельные участки, расположенные по <адрес>).

Споров по границам испрашиваемого земельного участка не имеется, что подтверждается соответствующим актом.

Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Самарской области» от 14.12.2022 при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу<адрес> площадью 628 кв.м., пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из материалов дела видно, что Михеев В.Н. обращался в Администрацию г. Жигулевска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов.

Письмом № от 07.11.2022 Администрация г.о.Жигулевск уведомила Михеева В.Н. об отказе в предоставлении земельного участка, указав, что ТСН «СНТ «Яблонька» ликвидировано, владельцем земельного участка согласно имеющимся в администрации спискам членов садового общества по состоянию на 01.12.1993 является иное лицо. Кроме того, истцом не представлено документов, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разъяснениями, установив, что земельный участок был предоставлен Михееву В.Н. как члену садоводческого общества «Яблонька» (ТСН «Яблонька»), образован из земельного массива, отведенного обществу для целей коллективного садоводства до дня вступления Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая, что границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд первой инстанции суд пришел к выводу, о том, что Михеев В.Н. имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка.

Правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, у судебной коллегии нет.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

    по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ТСН «СНТ «Яблонька» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 28.02.2017, прекратило деятельность 26.06.2019, в связи с ликвидацией.

Решением исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от 17.01. 1976 «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для работников госучреждений Яблоневоовражского пос. Совета» был отведен земельный участок площадью 4,0 га в юго-западной части поселка по правому склону горы ул. Лесной и ул. Яблоневской.

Также данным решением утверждена схема расположения дачных участков садоводческого общества «Яблонька», согласно которой спорный земельный участок расположен в границах общества.

Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок предоставлен в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и истец как член садового общества «Яблонька» имеет право на получение его в собственность бесплатно в силу приведенного Федерального закона, а доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании его положений.

При этом, истцом соблюдены все предусмотренные законом условия для бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка, а именно, земельный участок отведен под коллективное садоводство в 1976 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец являлся членом садового общества «Яблонька» пользуется испрашиваемым участком в составе коллективного землепользования на законных основаниях, свое право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно не реализовал.

Доказательств подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок не входил в садоводческое товарищество, относится к иным землям населенного пункта, ответчиком не представлено,

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал за Михеевым В.Н. право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что испрашиваемый земельный участок не существует как объект гражданских прав и земельных отношений, следовательно, право собственности на указанный земельный участок не могло быть признано в судебном порядке судебной коллегий во внимание не принимаются, в силу нижеследующего.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Из материалов дела видно, что такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь содержит межевой план земельного участка, спорный земельный участок индивидуализирован на местности, границы его установлены и согласованы со смежными землепользователями.

    Однако, истец, не являясь собственником земельного участка, лишен возможности поставить его на кадастровый учет.

Нельзя признать и обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюден административный порядок предоставления земельного участка в собственность бесплатно, поскольку по результатам обращения истца в Администрацию г.о. Жигулевск № от 07.11.2022 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность отказано.

При этом следует отметить, что лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Признание права на земельный участок является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации. Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие распределение земельных участков между членами садового общества «Яблонька», судебной коллегией отклоняется, поскольку отсутствие таких документов, не свидетельствует о том, что такое решение не принималось, поскольку истец длительное время пользуется участком и требований о его освобождении не заявлялось.

Также судебной коллегией признаются несостоятельными доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих членства истца в садовом товариществе, поскольку указанное опровергается членской книжкой садовода, согласно которой истец уплачивает членские взносы с 1985 года, а также списком владельцем дачных участок по состоянию на 01.06.1992, где под № значится Михеев В.Н.

Указание в апелляционной жалобе на то, что ТСН «СНТ «Яблонька» ликвидировано основанием для отказа в иске не является, поскольку ликвидация юридического лица не свидетельствует об утрате его членов прав на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В целом доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, по существу сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.

В связи с чем, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 17.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Жигулевск - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи