Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2011 (2-4571/2010;) ~ М-4474/2010 от 08.12.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 25 февраля 2011 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Ефремовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочковой Н.Г. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской области о включении периода работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Клочкова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о включении периода работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием необходимого стажа работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на должностях медицинского работника, однако, ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы, предусмотренного пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как указано в исковом заявлении, в стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> учтен ответчиком календарно, так как документально не подтверждено наличие стационара или другого структурного подразделения, предусмотренного Списками.

Истица после уточнения исковых требований просила суд обязать ответчика включить в ее специальный медицинский стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как год и шесть месяцев, и назначить ей досрочную пенсию по старости, в связи с медицинской работой с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, послужившим мотивом к отказу в назначении льготной пенсии.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, назначается досрочная трудовая пенсия по старости независимо от возраста.

В соответствии с п.3 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона ФЗ-173.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона ФЗ-173.

В соответствии с Постановлением от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно–эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» правом на указанную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Также, согласно указанного Постановления, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как разъяснил Конституционный суд в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта ст. 28, пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения и по своему усмотрению вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Условия положения п. 11 ч. 1 ст. 28 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» распространяются на всех без исключения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которые обращаются за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, независимо от того, когда они приобрели необходимый стаж. До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы независимо от организационно-правовой формы учреждения должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный п.11 ч.1 ст.28 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет <данные изъяты>

периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>, так как документально не подтверждено наличие стационара или другого структурного подразделения, предусмотренного Списками, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки на имя истицы усматривается, что Клочкова Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята в Московский филиал МНКТ «Микрохирургия глаза» на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Московский филиал МНТК «Микрохирургия глаза» переименован в Московский Центр микрохирургии глаза при МНТК «Микрохирургия глаза», оставлена в прежней должности, ДД.ММ.ГГГГ Московский Центр преобразован в лечебный корпус № МНТК «Микрохирургия глаза», оставлена в прежней должности; ДД.ММ.ГГГГ переведена в центр комплексного лечения глаза на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства подтверждены представленными в суд приказами МНТК «Микрохирургия глаза» и личной карточкой на имя Клочковой Н.Г.

Согласно штатным расписаниям МНТ «Микрохирургии глаза» с ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что деятельность данной организации была непосредственно связана с оказанием медицинской помощи гражданам и денежные средства выделялись и на лечение, и на занятие научной деятельностью, при этом штатным расписанием было предусмотрено: оперблок.

Согласно представленной суду справке об участии в операциях от ДД.ММ.ГГГГ МНТК «Микрохирургия глаза», Клочкова Н.Г., являясь операционной медсестрой операционного блока № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участвовала в операциях. Данные о количествах операций, проведенных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены из операционного журнала магнитного носителя.

Должностной инструкцией операционной медсестры оперблока подтверждено, что в должностные обязанности медсестры оперблока входит, в том числе, и оказание ассистентской помощи врачу при проведении операций.

Как усматривается из представленных в судебное заседание документов, на основании «Положения о клинике» МНТК «Микрохирургия глаза» в нее входят стационар и ряд отделений.

Не засчитав спорный период работы истицы в течение года в стаж работы как год и шесть месяцев, ответчик исходил из того, что документально не подтверждено наличие стационара или другого структурного подразделения, предусмотренного Списками, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

Данный довод ответчика нельзя признать обоснованным.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что включение спорного периода работы истицы в МНТК «Микрохирургия глаза» в должности операционной медсестры, старшей медсестры оперблока календарно противоречит действующему законодательству и нарушает конституционные права Клочковой Н.Г.

Суд, считает возможным засчитать в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в течение года работы как год и шесть месяцев, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>

Учитывая, что стаж истицы, включенный ответчиком в ее специальный трудовой стаж, составляет <данные изъяты> и включенный судом стаж будут составлять более <данные изъяты>, суд считает возможным назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Клочковой Н.Г. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда России №5 по г.Москве и Московской области о включении периода работы в трудовой стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> назначить Клочковой Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении (год работы засчитывается как <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Судья: