Решение по делу № 33-4094/2014 от 25.07.2014

Дело № 33-4094/2014

определение

г. Тюмень                          13 августа 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:	Лаврентьева А.А.
судей:	Пуминовой Т.Н. и Жегуновой Е.Е.
с участием прокурора:	С.
при секретаре:	А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по представлению Ялуторовского межрайонного прокурора на определение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 3 июля 2014 года, которым постановлено:

«Заявление Ялуторовского межрайонного прокурора, выступающего в интересах Телегина А.В., о пересмотре вступившего в законную силу решения Ялуторовского районного суда Тюменской области от 28 октября 2013 года по гражданскому делу № 2-878/2013 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора в интересах Телегина Александра Васильевича к Правительству Тюменской области и Администрации г. Ялуторовска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения из специализированного жилого фонда Тюменской области и заключении договора найма этого жилого помещения, по новым обстоятельствам – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя ответчика Правительства Тюменской области П. просившую отказать в удовлетворении представления прокурора, судебная коллегия

установила:

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 28 октября 2013 года в удовлетворении иска Ялуторовского межрайонного прокурора в интересах Телегина А.В. к Правительству Тюменской области и Администрации г. Ялуторовска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения из специализированного жилого фонда Тюменской области и заключении договора найма этого жилого помещения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 29 января 2014 года решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 28 октября 2013 года оставлено без изменения.

17 июня 2014 года от Ялуторовского межрайонного прокурора поступило заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам, в котором указано, что решение Ялуторовского районного суда от 28 октября 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 29 января 2014 года основаны на применении Постановления Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года №583-п «Об утверждении Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений», которое предусматривало принятие решения о предоставлении жилых помещений по списку в порядке очерёдности. Однако постановлением Правительства Тюменской области от 22 апреля 2014 года №198-п в данное постановление внесены изменения и исключена очерёдность принятия решения о предоставлении жилых помещений. Вступление в силу новой редакции отменило действие предыдущей редакции постановления Правительства Тюменской области, что в силу п.1 ч.4 ст.392 ГПК РФ является основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений.

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Белоусов В.В. заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам поддержал.

Истец Телегин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела был извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области Нохрина О.В., действовавшая на основании письменной доверенности №<.......> от <.......> года, представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Глазунов В.В., действовавший на основании письменной доверенности №<.......> от <.......> года, возражали против удовлетворения заявления, поскольку из буквального толкования п.1 ч.4 ст.392 ГПК РФ следует, что к новому обстоятельству относится отмена постановления, а не внесение в него изменений.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласен Ялуторовский межрайонный прокурор.

В представлении он просит отменить определение и передать дело на пересмотр по новым обстоятельствам. Указывает, что постановлением Правительства Тюменской области от 22 апреля 2014 года №198-п в постановление Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года №583-п «Об утверждении Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» внесены изменения и исключена очерёдность принятия решений о предоставлении жилых помещений. В соответствии со ст.35 Закона Тюменской области от 7 марта 2003 года №121 «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» действие нормативных правовых актов области начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент утраты ими юридической силы. Вступление в силу новой редакции отменило действие предыдущей редакции постановления Правительства Тюменской области, что в силу п.1 ч.4 ст.392 ГПК РФ является основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений.

В возражениях на представление прокурора ответчик Правительство Тюменской области в лице представителя Нохриной О.В., действующей на основании письменной доверенности №<.......> от <.......> года, ответчик Администрация г. Ялуторовска в лице главы города Смелика В.Н., действующего на основании решения городской Думы от 24 апреля 2014 года №704-V ГД, просили оставить определение суда без изменения, представление прокурора – без удовлетворения.

Обсудив доводы представления, проверив материалы дела, судебная коллегия находит представление Ялуторовского межрайонного прокурора обоснованным, а определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 392 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Согласно п.1 ч.4 указанной нормы к новым обстоятельствам относится отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу.

Как следует из материалов гражданского дела, решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 28 октября 2013 года об отказе в удовлетворении искового заявления Ялуторовского межрайонного прокурора в интересах Телегина А.В. к Правительству Тюменской области и Администрации г. Ялуторовска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения из специализированного жилого фонда Тюменской области и заключении договора найма этого жилого помещения и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 29 января 2014 года были основаны на положениях п.4.1 «Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений», утверждённого Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года №583-п. Впоследствии Постановлением Правительства Тюменской области от 22 апреля 2014 года №198-п были внесены изменения в указанную выше норму, а именно, из неё исключено положение об очерёдности в предоставлении детям-сиротам и приравненным к ним лицам жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Судебная коллегия считает, что вступление в законную силу новой редакции «Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» изменило правовое регулирование порядка принятия решения и предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области, что следует отнести к новым обстоятельствам, являющимся основанием для пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 3 июля 2014 года отменить и разрешить вопрос по существу:

«Заявление Ялуторовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Пересмотреть по новым обстоятельствам решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 28 октября 2013 года по делу по иску Ялуторовского межрайонного прокурора в интересах Телегина А.В. к Правительству Тюменской области и Администрации г. Ялуторовска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения из специализированного жилого фонда Тюменской области и заключении договора найма специализированного жилого помещения».

Председательствующий:

Судьи коллегии: