Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2022 ~ М-296/2022 от 11.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2022 года                                                                                             г. Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

с участием представителя истцов Чернышовой Н.Т., Олейникова В.А. – Колесниковой А.А., действующей на основании доверенности от 07.12.2021 года,

представителя третьего лица ТСЖ «Интернациональное» - Власова К.А., действующего на основании протокола №7 собрания правления ТСЖ «Интернациональное»,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-933/2022 (62RS0002-01-2022-000508-22) по исковому заявлению Чернышовой Натальи Туджаровны, Олейникова Вячеслава Анатольевича к Администрации г.Рязани о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Чернышова Н.Т., Олейников В.А. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.Рязани о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что истцы являются собственниками нежилых помещений №, расположенных на цокольном и первом этажах жилого многоквартирного дома №<адрес>.

Поскольку истцами планировалась перепланировка и переустройство нежилых помещений, то в июле 2008 года Олейниковым В.А. было инициировано собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения данных вопросов, по результатам которого был составлен протокол внеочередного общего собрания от 04.07.2008 года.

В декабре 2021 года были подготовлены технические планы на оба нежилых помещения для проведения работ по ремонту, перепланировке и переустройству.

В июне 2021 года истцы через МФЦ обратились в Администрацию г.Рязани с заявлением о выдаче разрешения на переустройство/перепланировку. Однако при подаче заявления истцами неправильно была выбрана форма заявления, в связи с чем Администрацией г.Рязани было отказано в согласовании с указанием на отсутствие такой процедуры в Администрации г.Рязани.

В августе 2021 года истцы обратились через МФЦ в Администрацию г.Рязани с заявлением о выдаче разрешения на переустройство и перепланировку нежилых помещений №.

С августа 2021 года в спорных нежилых помещениях были проведены работы по перепланировке: в помещение № была произведена выгородка двух санузлов, монтаж перегородок из газосиликатных блоков, устройство дверного проема на месте оконного, установка дверей из ПВХ профиля в существующие дверные проемы. В помещении № было произведено разделение данного нежилого помещения на три обособленных нежилых помещения № с тремя разными входами. В помещении № уже имеются два рассредоточенных входа, один из которых будет в дальнейшем входом разделенного помещения. Вход для третьего нежилого помещения устанавливается на месте оконного проема, монтаж перегородок из газосиликатных блоков для разделения помещений, закладка внутренних дверных проемов кирпичом.

02.11.2021 года Администрация г.Рязани приняла решение №02/1/2-02-202 и постановление №4758 от отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Отказ мотивирован тем, что проектная документация на переустройство и перепланировку помещения в многоквартирном доме не соответствует требованиям законодательства, отсутствует в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также проектная документация не содержит информацию об оборудовании запроектированного санузла системой вентиляции.

Истцы указывают, что не согласны с отказом, так как все работы по переустройству и перепланировке нежилых помещений выполнены в соответствии с требованиями СНиП и не противоречат требованиям санитарно-гигиенических, технических и других норм.

Поскольку перепланировка уже произведена, то истцы не могут обратиться с административным иском об оспаривании решения Администрации от 02.11.2021 года, поэтому обращаются с данным исковым заявлением.

Согласно заключению специалиста ООО «Академия экспертизы» №06/-2021 от 29.11.2021 года устройство перепланировки нежилых помещений № в многоквартирном доме выполнены согласно требованиям СП и не угрожают жизни и здоровью людей, проживающих в данном здании, что соответствует требованиям ст.ст. 7, 10 ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании изложенного, истцы просят суд сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее Чернышовой Н.Т. – доля в праве 2897/3397 и Олейникову В.А. – доля в праве 500/3397 общей площадью 339,7 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых была произведена выгородка двух санузлов, монтаж перегородок из газосиликатных блоков, устройство дверного проема на месте оконного, установка дверей из ПВХ профиля в существующие дверные проемы. Сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее Чернышовой Н.Т. – доля в праве 2763/3263 и Олейникову В.А. – доля в праве 500/3263 общей площадью 326,3 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых было произведено разделение данного нежилого помещения на три обособленных нежилых помещения № с тремя разными входами. В помещении № уже имеются два рассредоточенных входа, один из которых будет в дальнейшем входом разделенного помещения. Вход для третьего нежилого помещения устанавливается на месте оконного проема, монтаж перегородок из газосиликатных блоков для разделения помещений, закладка внутренних дверных проемов кирпичом.

Истцы Чернышова Н.Т., Олейников В.А., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, доверили ведение дела представителю, который присутствует в судебном заседании.

Представитель ответчика Администрации г.Рязани, просивший рассмотреть дело без его участия, представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В ходе рассмотрения дела ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором Администрация г.Рязани просила в иске отказать, поскольку документы, представленные истцами в рамках согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в объеме, предусмотренном проектной документацией от 2020 года, выполненной ООО «ГРАДЖАНПРОЕКТ», не отвечает всем необходимым требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истцов Чернышовой Н.Т., Олейникова В.А. – Колесникова А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица ТСЖ «Интернациональное» - Власов К.А. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснив, произведенное истцами переустройство и переоборудование нежилых помещений не нарушает права собственников в многоквартирном доме <адрес>, входная группа в спорные нежилые помещения существует уже давно, от собственников многоквартирного дома жалоб не поступает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества многоквартирного дома предусмотрено и частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что истцы Чернышова Н.Т. (доля в праве 2897/3397) и Олейников В.А. (доля в праве 500/3397) являются собственниками нежилого помещения №, общей площадью 339,7 кв.м., расположенного на цокольном этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Также Чернышова Н.Т. (доля в праве 2763/3263) и Олейников В.А. (доля в праве 500/3263) являются собственниками нежилого помещения №, общей площадью 326,3 кв.м. расположенного на первом этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Указанные нежилые помещения расположена на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием для строительства жилого дома с магазином в соответствии с проектом, согласованном в установленном порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права №, выписками из ЕГРН от 23.12.2021 года, от 30.12.2021 года, от 18.04.2022 года и не оспаривалось сторонами.

04.07.2008 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> на котором, в том числе, было принято единогласное решение о разрешении поведения перепланировки нежилых помещений №, а именно: разрешить перепланировку нежилого помещения №, которая заключается в следующем: выгородка двух санузлов, монтаж перегородок из газосиликатных блоков, устройство дверного проема на месте оконного, установка дверей из ПВХ профиля в существующие дверные проемы. В помещении №: разделение данного нежилого помещения на три обособленных нежилых помещения № с тремя разными входами. В помещении № уже имеются два рассредоточенных входа, один из которых будет в дальнейшем входом разделенного помещения. Вход для третьего нежилого помещения устанавливается на месте оконного проема, монтаж перегородок из газосиликатных блоков для разделения помещений, закладка внутренних дверных проемов кирпичом.

Также 18.09.2017 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> на котором, в том числе, 71,43 % от общего числа голосов было принято решение разрешить перепланировку помещений № их собственникам, а именно произвести раздел помещений № с выделением входной группы на каждое помещение; в помещение № – установка дополнительного санузла и душевой, установка козырьков на основной и пожарный выход.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией протокола внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме от 04.07.2008 года, копией приложения №1 к нему, копией протокола внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме от 18.09.2017 года.

25.11.2020 года ООО «ГРАЖДАНПРОЕКТ» была подготовлена проектная документация по перепланировке и переустройству спорных нежилых помещений №, согласно которой общая площадь нежилого помещения № до перепланировки – 339,7 кв.м., после перепланировки – 324,4 кв.м.; площадь нежилого помещения № до планировки – 326,3 кв.м., после перепланировки и разделения № – 115,4 кв.м., № – 110,3 кв.м., № – 86,6 кв.м.

Из справки главного инженера проекта следует, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории России, обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. В связи с переустройством и перепланировкой не нарушаются характеристики безопасности и надежности здания и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В декабре 2020 года были подготовлены технические планы на оба нежилых помещения для проведения работ по ремонту, перепланировке и переустройству.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией проектной документации ООО «ГРАЖДАНПРОЕКТ», копией технического паспорта на нежилое помещение №, копией технического плана помещения.

В июне 2021 года истцы через МФЦ обратились в Администрацию г.Рязани с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В связи с неверной формой заявления, указанное обращение письмом от 22.06.2021 года было возвращено без рассмотрения, поскольку в Администрации г.Рязани отсутствует муниципальная услуга «согласование самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения».

В августе 2021 года истцы через МФЦ обратились в Администрацию г.Рязани с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки нежилых помещений № в многоквартирном доме.

С августа 2021 года в спорных нежилых помещениях истцами были проведены работы по перепланировке: в помещение № была произведена выгородка двух санузлов, монтаж перегородок из газосиликатных блоков, устройство дверного проема на месте оконного, установка дверей из ПВХ профиля в существующие дверные проемы. В помещении № было произведено разделение данного нежилого помещения на три обособленных нежилых помещения № с тремя разными входами. В помещении № уже имеются два рассредоточенных входа, один из которых будет в дальнейшем входом разделенного помещения. Вход для третьего нежилого помещения устанавливается на месте оконного проема, монтаж перегородок из газосиликатных блоков для разделения помещений, закладка внутренних дверных проемов кирпичом.

02.11.2021 года Администрация г.Рязани приняла решение №02/1/2-02-202 и постановление №4758 от отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме на основании п.3 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ.

Отказ мотивирован тем, что проектная документация на переустройство и перепланировку помещения в многоквартирном доме не соответствует требованиям законодательства, отсутствует в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также проектная документация не содержит информацию об оборудовании запроектированного санузла системой вентиляции.

11.04.2022 года истцы обратились в Управление градостроительства и архитектуры Администрации г.Рязани с обращением о сохранении лестниц из монолитного железобетона, выполненных в переустроенном и перепланированном состоянии для доступа в нежилые помещения №.

15.04.2022 года из Управления градостроительства и архитектуры Администрации г.Рязани поступил отказ в регистрации самовольного изменения фасада здания, так как данный вид работы находится вне компетенции управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией письма Администрации от 22.06.2021 года, копией решения Администрации г.Рязани от 02.11.2021 года, копией постановления Администрации г.Рязани от 02.11.2021 года, копиями писем Управления градостроительства и архитектуры Администрации г.Рязани от 15.04.2022 года

Согласно представленному истцами в материалы дела заключению специалиста ООО «Академия экспертизы» №06/11-2021 от 29.11.2021 года устройство перепланировки нежилых помещений № в многоквартирном жилом доме выполнены согласно требованиям: СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Перепланировка в помещениях № не угрожают жизни и здоровью людей, проживающих в данном здании, что соответствует требованиям ст.7, ст.10 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Указанные выводы специалиста, подробно мотивированные в письменном заключении, сторонами по делу не оспаривались, ходатайства о назначении судебной экспертизы заявлено не было.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая, что перепланировка и переустройство истцами спорных нежилых помещений соответствует нормам и правилам СНиП, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью, права собственников жилых помещений в многоквартирном доме не нарушаются использованием спорных нежилых помещений, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения судом учитывается, что все недостатки, указанные в отказе от 02.11.2021 года, истцами устранены. Истцами выбран способ защиты права после получения отказа – обращение в суд, что соответствует действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанное исковое заявление является реализацией права истцов на узаконивание перепланировки в судебном порядке. При этом ответчиком в рассматриваемом споре права истца не нарушались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░ 2897/3397 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░ 500/3397 ░░░░░ ░░░░░░░░ 339,7 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░ 2763/3263 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░ 500/3263 ░░░░░ ░░░░░░░░ 326,3 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19 ░░░ 2022 ░░░░.

                  ░░░░░/░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░