Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-530/2023 от 20.09.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья райсуда Васина В.Е. Дело № 21-530/2023

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2023 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Головизина Никиты Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением военного комиссара Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа от 29 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 18 августа 2023 года, Головизин Никита Павлович привлечен к административной ответственности по ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей (л.д.26-28,60-67).

В жалобе, с учетом дополнения к ней, Головизин Н.П. просит вынесенные постановление и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные, вынесенные с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании 14.11.2023 объявлен перерыв до
15 часов 00 минут 17.11.2023.

Заслушав объяснения Головизина Н.П., защитника Телешевского Н.Н., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены или изменения постановления и решения судьи не имеется.

Головизин Н.П., 04.01.2001 года рождения, с 13.02.2018 состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

Административная ответственность по ст.21.6 КоАП РФ предусмотрена за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

В силу пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 года N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения альтернативной гражданской службы" в предусмотренных законом случаях призыв на военную службу включает в себя не только обязанности граждан, установленные пунктами 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", но и другие обязанности, например прибытие призывника по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания (пункт 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

При решении вопроса о том, является ли уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии преступлением, предусмотренным частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, или административным правонарушением (статья 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судам следует устанавливать направленность умысла лица, уклоняющегося от этого мероприятия.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру, в частности, при постановке на воинский учет осуществляется военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Статьей 5.1 названного Закона определено, что граждане при постановке на воинский учет проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию таких граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное

- 2 -

медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Согласно абзацу первому пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2022 года N 1171-О, указанные нормы, действуя во взаимосвязи с иными предписаниями Положения о военно-врачебной экспертизе, обеспечивают получение наиболее полной и актуальной информации о состоянии здоровья гражданина в целях определения его годности к военной службе, не предполагают произвольного направления на медицинское обследование или отказа от вынесения заключения о годности гражданина к военной службе.

Как усматривается из материалов дела, Головизин Н.П., будучи признанным годным к военной службе, категория годности А, решением призывной комиссии Центрального и Коминтерновского районов г.Воронежа от 17.12.2021, с учетом заявленных жалоб, направлен на медицинское обследование в КУЗ ВО ВОКПНД до 22.12.2021, однако от прохождения медицинского обследования уклонился.

Повторно решением призывной комиссии Центрального и Коминтерновского районов г.Воронежа от 01.04.2022 Головизин Н.П. направлен на медицинское обследование в КУЗ ВО ВОКПНД до 16.05.2022, однако от прохождения медицинского обследования вновь уклонился.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.05.2023, в котором Головизин Н.П. в собственноручно данных объяснениях не оспаривал то, что дважды был направлен на медицинское обследование до 22.12.2021 и до 16.05.2021, однако его не проходил, при этом не привел каких-либо уважительных причин, исключающих прохождение медицинского обследования (л.д.29-30), копиями решений призывной комиссии Центрального и Коминтерновского районов г.Воронежа от 17.12.2021, 01.04.2022 о направлении Головизина Н.П. на медицинское обследование (л.д.51,55), копиями направлений, выданных Головизину Н.П. под личную роспись на прохождение медицинских обследований (л.д.12,14,52,56), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние Головизина Н.П. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, дважды уклонившееся от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, его виновность в совершении административного правонарушения, направленность умысла лица, уклоняющегося от этого мероприятия и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают наличие в деянии Головизина Н.П. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5

- 3 -

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения Головизина Н.П. к административной ответственности (три года) не нарушен, как и порядок его привлечения к административной ответственности.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от 26.05.2023 и рассмотрении дела 29.05.2023, которые проводились с участием Головизина Н.П. и с разъяснением ему процессуальных прав, не допущено, и доводы об обратном не могут быть приняты во внимание.

Административное наказание назначено Головизину Н.П. в виде штрафа в пределах санкции статьи, установленной до вступления в законную силу ФЗ от 31.07.2023 №404-ФЗ, и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ и всех обстоятельств дела, оно не является максимальным.

Таким образом, вынесенные постановление и решение судьи отмене или изменению не подлежат, и оснований, влекущих принятие такого решения, не установлено, в том числе с учетом доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

р е ш и л :

постановление военного комиссара Центрального и Коминтерновского районов города Воронежа от 29 мая 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от 18 августа 2023 года оставить без изменения, а жалобу Головизина Никиты Павловича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Н.В.Андреева