Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2023 (2-664/2022;) ~ М-615/2022 от 12.09.2022

№2-14/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года село Илек,

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Нуйкиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загребина ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, назначении пенсии,

установил:

Загребин А.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что с 1989 года и по настоящее время он работает в Привольненской средней школе Илекского района учителем физической культуры, преподавателя-организатора ОБЖ и классного руководителя. Считает, что на основании п.19, п.20, ч.1 статьи 30 № - ФЗ от 28.12.2013г. он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность педагогического стажа (25 лет) была выработана им 07.07.2020г., следовательно страховая пенсия согласно закону и учитывая переходный период должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было в назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии. Считает решение об отказе в назначении ему пенсии незаконным, неправомерным исключение из его педагогического стажа периода работы с 16.11.2015г. по 31.08.2016г., то есть 9 месяцев 16 дней. Во время его работы с 16.11.2015г. по 31.08.2016г. он по основному месту работы в качестве преподавателя-организатора ОБЖ вёл уроки в количестве 5 часов в неделю (8 класс - 1ч., 9 класс - 1ч., 10 класс -2 ч., 11 класс - 1ч.). Так как ставка по ОБЖ в школах -9 часов, он выполнял работу на 0,75 ставки, вёл уроки физической культуры в 9 классе -3 часа в неделю, выполнял обязанности старшего пионер-вожатого школы, проводил внеклассную работу в школе по военно-спортивной подготовке допризывной молодёжи, проводил мероприятия согласно плану школы, участвовал в военно-полевых сборах по основам военной службы в качестве руководителя. Суммарно нормы рабочего времени, необходимые для назначения страховой пенсии, были выдержаны в полном объеме и учтены в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Полагает, за время учебных отпусков и курсов повышения квалификации за ним сохранялись заработная плата, место работы, и производились обязательные перечисления в ПФР согласно действующему законодательству (Справка № от 23.09.2021г.). Истец просил, с учетом измененных исковых требований, признать частично незаконным решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода учителем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 16 дней).Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости для педагогических работников период работы в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости для педагогических работников, периоды учебных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - 08.02.2009г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Илекского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны по данному делу Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Определением Илекского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено МБОУ Привольненская средняя общеобразовательная школа Илекского района Оренбургской области в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований. В судебном заседании истец ФИО3 не явился, обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть данное дело без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО5, не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в отзыве указала, что исковые требования не признает, так как согласно справке, уточняющий льготный характер работы от 23.09.2021г. №, имеющейся в распоряжении Отделения, ФИО3 в период с по настоящее время работал в должности преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки и учителем физкультуры с учебной нагрузкой в объеме 12 часов. Актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что согласно приказа от 01.09.2016г. № совмещение должностей» Загребину ФИО8 с 01.09.20бг. поручено выполнять обязанности учителя физкультуры в объеме 12 часов в 1-4 классах в порядке совмещения должностей. Поскольку, согласно Приказа от 01.09.2016г № «О, совмещении должностей» с 01.09.2016г Загребину А.П. по должности «преподаватель, организатор ОБЖ» поручено выполнять обязанности учителя физкультуры вобъеме 12 часов в порядке совмещения должностей, а также в связи с тем, что индивидуальные сведения с 01.09.2016г на Загребина А.П. работодателем представлены с кодом льготы и с указанием ставки -1,0, Загребину А.П. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан. Загребиным А.П. в ходе судебного разбирательства в материалы гражданского разбирательства в материалы гражданского дела представлены справка, уточняющая льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Загребину А.П. с ДД.ММ.ГГГГ поручено выполнять обязанности учителя физической культуры в объеме 3 часа в 9 классе в порядке совмещения должностей. Однако, при проведении проверки документов. Связанных с назначением и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц данный приказ специалисту ОПФР по Оренбургской области МБОУ «Привольненская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ представлен не было. При рассмотрении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в распоряжении ОПФР по Оренбургской области информация о том, что Загребин А.П. с ДД.ММ.ГГГГ выполнял обязанности учителя физической культуры в объеме 3 часа в 9 классе в порядке совмещения должностей, отсутствовала. Для включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию необходимо занятие штатной должности. Приказов на занятие истцом в спорный период штатной должности учителя в материалы дела не представлено, сведений о тарификации истца, данных лицевого счета в этот период на должности учителя также не имеется. Приказ о зачислении на штатную должность учителя не издавался. Считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Загребина А.П. не имеется.

Представитель третьего лица МБОУ Привольненская СОШ участия в судебном заседании не принимает, извещен надлежащим образом, возражений относительно иска в адрес суда не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Положениями п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, решением заместителя начальника Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ в Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Загребину А.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитан периоды работы преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Привольненская средняя общеобразовательная школа» на 0,5 ставки, учителем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 9 месяцев 16 дней), поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002№ периоды работы в должностях, указанные в списке начиная с 1 сентября, засчитываются в стаж работы при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Загребиным А.П. осуществлялась работа в должности преподавателя организатора ОБЖ на 0,5 ставки, то есть норма рабочего времени на ставку не выполнялась. Индивидуальные сведения за указанный период работы сданы также с кодом льготы менее ставки. Актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Загребин А.П. принят на должность преподаватель - организатор ОБЖ на 0,5 ст.; ДД.ММ.ГГГГ Загребину А.П. по должности «преподаватель – организатор ОБЖ» разрешено выполнять обязанности учителя физкультуры в объеме 12 часов в порядке совмещения должностей. В специальный стаж работы Загребина А.П. также не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ: с 24.05.2008г. - 04.06.2008г.; с 27.10.2008г. - 08.11.2008г.; с 26.01.2009г. - 08.02.2009г. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Согласно трудовой книжки истца, ФИО3 он ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность преподавателя – организатора ОБЖ в МБОУ Привольненская СОШ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Загребин А.П. принят на должность учителя физической культуры по внутреннему совместительству.

Факт работы истца в спорные периоды учителем физкультуры подтверждается справкой работодателя МБОУ Привольненская средняя общеобразовательная школа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы истца из которой следует, что ФИО3 работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Привольненская средняя общеобразовательная школа учителем» физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Илек РОНО), по 01.09.1990г.(приказ № п.14 от 3.09.1990г. по Илекскому РОНО), с 04.01.1993г. (приказ № п.2 от 18.01.1993г. по Илекскому РОО) по 18.10.2010г. ( приказ по школе № от 18.10.2010г.). По должности преподаватель – организатор Основ безопасности жизнедеятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ) на 0,5 ставки и учителем физкультуры с учебной нагрузкой в объеме 3 часа (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ). С 01.09.2016г. по 31.08.2022г. учителем физкультуры с учебной нагрузкой в объеме 12 часов (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ ), с 01.09.2022г. (приказ по школе № – ОД от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время. По совместительству по должности Старший вожатый на 1 ставку ( приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ).Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». За указанные периоды имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 08.02.2010г.-27.02.2010г. приказ по школе № от 06.02.2010г. За время курсов повышения квалификации и отпусков по учебе за сотрудником сохранялась заработная плата и производились обязательные отчисления в Пенсионный Фонд РФ согласно действующему законодательству. Отпуск по учёбе с 01.02.2008г.-14.02.2008г. Приказ № от 05.02.2008г. Отпуск по учёбе с 24.05.2008г.-04.06.2008г. Приказ № от 09.06.2008г. Отпуск по учёбе с 27.10.2008г.-08.11.2008г. Приказ № от 24.10.2008г. Отпуск по учёбе с 26.01.2009г.-08.02.2009г. Приказ № от 24.01.2009г. Отпуск по учёбе с 04.05.2009г.-19.05.2009г. Приказ № от 11.05.2009г. Отпуск по учёбе с25.11.2009г.-15.12.2009г. Приказ № от 23.11.2009г. Отпуск по учёбе с 03.03.2010г.-16.03.2010г. Приказ № от 17.03.2010г. Отпуск по учёбе с 12.04.2010г.-27.04.2010г. Приказ № от 12.04.2010г. Отпуск по учёбе с 28.04.2010г.-06.07.2010г. Приказ № от 27.04.2010г. Учреждение осуществляет свою деятельность на основании Устава зарегистрированного в администрации <адрес>. Свидетельство о государственной регистрации от 27.07.2001г. №. На основании распоряжения администрации <адрес> №-р от 27.07.2001г. Привольненская средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Привольненская средняя общеобразовательная школа. На основании постановления администрации <адрес> №-п от 12.10.2011г. Муниципальное общеобразовательное учреждение Привольненская средняя общеобразовательная школа переименована Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Привольненская средняя общеобразовательная школа. Основание выдачи справки: Приказы за период с 15.08.1989г. по 01.09.1990г.; с 04.01.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.11.2015г. по настоящее время. Тарификационные списки за период: с 15.08.1989г. по 01.09.1990г.; с 04.01.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.11.2015г. по настоящее время. Лицевые счета (платежные ведомости) за период: с 15.08.1989г. по 01.09.1990г., с 04.01.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ, с16.11.2015г. по настоящее время. Как следует из представленных истцом копии приказа МБОУ Привольненская средняя общеобразовательная школа «О совмещении должностей» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 по должности «преподаватель организатор ОБЖ» с ДД.ММ.ГГГГ поручено выполнять обязанности учителя физической культуры в объеме 3 часа в 9 классе в порядке совмещения должностей.

Согласно приказа МБОУ Привольненская средняя общеобразовательная школа «О совмещении должностей» от ДД.ММ.ГГГГ № поручено с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по должности «преподаватель организатор ОБЖ» выполнять обязанности учителя физической культуры в объеме 12 часов в 1-4 классах в порядке совмещения должностей.

Представленными в материалы дела тарификационными списками МБОУ Привольненская СОШ на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выполнение ФИО3 в спорные периоды работы учителя физкультуры.

Факт работы истца в спорные периоды учителем физкультуры подтверждается предоставлением сведений в материалы дела индивидуального лицевого счета застрахованных лиц на ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку материалами дела подтверждается выполнение истцом в спорные периоды работы учителя физкультуры, при этом выполнение педагогической нагрузки в данном случае значения не имеет, поскольку педагогическая деятельность осуществлялась истцом в школе, расположенной в сельской местности, суд приходит к выводу, что период работы истца с учителем физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 16 дней) в МБОУ «Привольненская средняя общеобразовательная школа» подлежит включению в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом суд считает, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не содержат условий, касающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком. В пункте 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе. Суд также не может согласиться с доводами ответчика в части отказа включить в льготный стаж истца периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. Мотивируя свой отказ включить в специальный стаж истца периоды повышения курсов квалификации, ответчик руководствовался Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516,

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту. В Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому, также по существу, относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, не содержат прямого указания о том, что исчисление периодов нахождения на курсах повышения квалификации является исключением из этого Правила. Таким образом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождении в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку он осуществлял педагогическую деятельность, за истцом сохранялась заработная плата и производились обязательные отчисления Пенсионный фонда РФ. Отказ ответчика во включении данных периодов нельзя признать обоснованным, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - 08.02.2009г.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 12 месяцев срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Как усматривается из материалов дела, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Всего в специальный стаж не было включено 04 г.01 м 19 д., в том числе работа преподавателем -организатором основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Привольненская средняя общеобразовательная школа, учителя физической культуры, курсы повышения квалификации, учебные отпуска. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения оспариваемых периодов работы, его стаж составлял 25 лет по состоянию на 3012.2019 года. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» наступает с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы истца, при обращении ее к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж истца составлял 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, право на которую возникло у истца в 2019 году.

Истец просит назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку 25 летний стаж он выработал на дату обращения в ОПФР по Оренбургской области. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ). Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, а с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Загребин А.П. обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, обязанность УПФ выплачивать досрочную страховую пенсию должна возникнуть с ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права на указанную пенсию. Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов в специальный стаж работы, Загребин А.П. имел необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, подлежат удовлетворению требования о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения к ответчику за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому исковые требования Загребина А.П. суд находит подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 98, 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ - ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ - ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ - 08.02.2009░.; ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░-░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ – ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ - ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░