Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2024 (2-2961/2023;) ~ М-2669/2023 от 05.12.2023

Дело 2-291/2024 (2-2961/2023)

***

***

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2024 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Клочковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Роговской Л.Ю.,

представителя истца администрации городского поселения Туманный Кольского района по доверенности Пономаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области к Шалавину Л.Р., Шалавиной Н.В. о признании утратившим права пользования,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского поселения Туманный Кольского района Мурманской области обратилась в суд с иском к Шалавину Л.Р., Шалавиной Н.В. о признании утратившим права пользования. В обоснование заявленных требований указано, что в собственности муниципального образования городского поселения Туманный Кольского района находится жилое помещения, расположенное по адрес***. На основании договора социального найма жилого помещения № от *** Шалавин Л.Р. вселился в указанное жилое помещение в качестве нанимателя, где продолжает быть зарегистрированным по настоящее время.

Также в указанном помещении в качестве члена семьи зарегистрирована Шалавина Н.В. Ответчики, не позднее *** выехали из жилья в другое место жительства и используют его не по назначению (не для проживания). По сведениям жителей поселка ответчики не проживают в указанном помещении более 5 лет, квартира сдается в аренду без согласия на то собственника. Из лицевой карты МУП Кольского района «УЖКХ» следует, неизвестные собственнику жилья лица, пользуются услугами водоснабжения и водоотведения, о чем свидетельствуют показания приборов учета воды. Также ответчики более 5 лет не пользуются местной амбулаторией, почтовую корреспонденцию не получают. Просили признать Шалавина Л.Р., Шалавину Н.В. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адрес***.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении

Ответчики Шалавин Л.Р., Шалавина Н.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили, возражений по заявленным требованиям не представили.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении их судом о дате судебного заседания, а расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст.167, ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – УМВД России по Мурманской области в лице отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, оставил решение данного вопроса на усмотрение суда.

Заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адрес***, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.п. Туманный Кольского района Мурманской области, учтено в реестре муниципальной собственности.

*** между Шалавиным Л.Р. (Наниматель) и администрацией г.п. Туманный Кольского района (Наймодатель) заключен договор социального найма №, в соответствии с которым Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана отдельная квартира, расположенная по адрес***.

Совместно с ним в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя вселена Шалавина Н.В. (жена).

Из представленных ООО «Верхнетуломская тепловая компания», ООО «ЭКО-ДОМ» сведений следует, что задолженность по жилому помещению, расположенному по адрес***, отсутствует.

По сообщениям ГОБУЗ «Мурманский областной психоневрологический диспансер», ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер», ГОАУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи», ГОБУЗ «Мурманской областной онкологический диспансер», ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» ответчики за медицинской помощью не обращались, на диспансерном учете не состоят.

По информации ОСФР по Мурманской области, в региональной базе данных сведения, составляющие пенсионные права Шалавина Л.Р. за период с *** по *** отсутствуют, Шалавина Н.В. в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования не зарегистрирована.

Из представленного истцом акта о фактическом непроживании ответчиков по указанному адресу следует, что в ходе фиксации факта непроживания опрошен 1 сосед, который пояснил, что ответчики не проживают в спорном помещении, сдают в его в поднайм. Путем телефонных переговоров также опрошены 2 соседей, которые указали что семья Шалавиных длительное время не проживает в данной квартире. Квартира сдается командировочным лицам.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики жилым помещением по адрес***, длительное время по назначению, то есть для проживания, не пользовались, требований в отношении жилого помещения не заявляли.

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики, являясь нанимателями и будучи зарегистрированными в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, в течение длительного времени по месту жительства не проживают, на пользование ею не претендуют. Указанное свидетельствует о том, что ответчики добровольно выехали на постоянное место жительства в иное жилое помещение и их убытие носит постоянный характер, что в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ является основанием для признания их утратившим право пользования жилым помещением, поскольку в связи с выездом в другое место жительства они тем самым расторгли договор социального найма.

При этом суд учитывает, что каких-либо доказательств уважительности причин и обстоятельств, свидетельствующих о том, что выезд ответчиков носит вынужденный, либо временный характер, а также чинения им препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчиками, извещенными о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, судом таких обстоятельств не установлено. Следовательно, ответчики по договору социального найма в одностороннем порядке отказались от своих прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и наличии оснований для признания ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адрес***.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для компетентного органа, ведающего регистрацией граждан по месту пребывания и месту жительства, снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в пользу бюджета Кольского района Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для споров неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского поселения Туманный Кольского района к Шалавину Л.Р., Шалавиной Н.В. о признании утратившим права пользования – удовлетворить.

Признать Шалавина Л.Р. *** года рождения, Шалавину Н.В. *** года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адрес***

Настоящее решение суда является основанием для снятия Шалавина Л.Р., Шалавиной Н.В. с регистрационного учета по адрес***.

Взыскать с Шалавина Л.Р. ***, Шалавиной Н.В. *** государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в равных долях по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Кольский районный суд Мурманской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиками также заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

***

***

Судья Н.А. Иванова

***

***

***