Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1906/2022 ~ М-1635/2022 от 15.06.2022

                                                             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года                                                                                            г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1906/2022 по иску Бондарец Ирины Борисовны, Бондарец Романа Александровича, Колоскова Тимофея Александровича, Ивановой Ольги Владимировны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бондарец И.Б., Бондарец Р.А., Колосков Т.А. и Иванова О.В. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указали, что истцы являются участниками общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м. с кадастровым номером №, а именно: Колосков Т.А. - в 1/6 доле, Бондарец Р.А. - в 1/6 доле, Иванова О.В. и Бондарец И.Б. – в 1/3 доле каждая. Право общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Земельный участок, отведенный для эксплуатации индивидуального жилого дома, в собственность не оформлен. О земельном участке получена архивная справка ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный адресу: <адрес> (ранее был адрес: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения: на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса домовладения: <адрес>; площадь земельного участка составила 996 кв.м., владельцем указан Новотульский металлургический завод. В инвентарном деле имеется акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Горкомхоз предоставляет «бессрочному пользователю» - Новотульскому металлургическому заводу для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 12373 кв.м., состоящий из 36 участков, на которых он обязуется возвести 15 шлакобетонных и 21 финских одноквартирных домов. В инвентарном деле также имеется Договор от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный, отмеченный в инвентарном деле Горкомхоза г. Тулы, согласно которому в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.01.1947 за № 73 Предприятие продало одноэтажный деревянный дом со всеми надворными постройками, а Романов Т.Т. купил в собственность построенный предприятием жилой одноэтажный деревянный дом в <адрес>, расположенный на земельном участке мерою в 996 кв.м. Согласно заключения инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составила 996 кв.м. На основании заключения было вынесено решение Новотульского п/с от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах инвентарного дела отсутствует). В настоящее время, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 966 кв.м., местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка: земли под домами индивидуальной жилой застройки. По всей видимости, в площади земельного участка имеется техническая ошибка, верная площадь - 996 кв.м. В данном случае, согласно первичных документов площадь земельного участка составила 996 кв.м., что подтверждается архивной справой на земельный участок и документами об его отводе, имеющимися в материалах инвентарного дела. Жилой дом, расположенный в границах земельного участка, принадлежал физическому лицу - правопредшественнику истцов Романову Т.Т. Для целей оформления в общую долевую собственность земельного участка истцы обратились в ООО «Тулземпроект», где был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка и его площади. Фактическая площадь земельного участка составила 1233 кв.м. При этом местоположение границ земельного участка определено с учетом их фактического местоположения более 15-ти лет, сведений о границах земельных участках, содержащихся в ЕГРН, а также фактических границ смежных земельных участков. Впоследствии ООО «Земельно-кадастровый центр» была подготовлена схема расположения границ земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, согласно которой площадь земельного участка составила 1240 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МИЗО Тульской области было направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако в предварительно согласовании предоставления было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставление документов на выделение 274 кв.м. Тем не менее, территория использования сложилась более 15-лет, отражена в технической документации БТИ начиная с 1977 года, и оставалась с того времени неизменной, а разница в площади наиболее, вероятно, обусловлена недостоверным вычислением площади. Нормы земельного законодательства позволяют при уточнении местоположения границ земельного участка увеличить или уменьшить его площадь на величину, не превышающую минимальный размер земельного участка, установленный для данного вида разрешенного использования. Ссылаясь на положения ст. ст. 35, 59 ЗК РФ, ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 22, 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», закон Тульской области № 456-ЗТО от 30.06.2004, просили признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 996 кв.м., местоположение: <адрес>, за Колосковым Тимофеем Александровичем - в 1/6 доле, Бондарец Романом Александровичем - в 1/6 доле, Ивановой Ольгой Владимировной - в 1/3 доле, Бондарец Ириной Борисовной - в 1/3 доле.

Определением суда от 08.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечено АО «Тулачермет».

Истец Бондарец И.Б. и ее представитель по доверенности Стародубцева Т.А., истцы Бондарец Р.А., Колосков Т.А. и Иванова О.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МИЗО Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, возражений по заявленным требованиям не представил, о рассмотрении дела с участием представителя ответчика не просил.

Представитель третьего лица АО «Тулачермет» по доверенности Овчинников М.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Считал требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. В письменных объяснениях указал, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом с кадастровым номером №, не состоит на балансовом учете АО «Тулачермет» и не является собственностью предприятия. Земельный участок площадью 12373 кв.м., состоящий из 36 участков, был предоставлен в бессрочное пользование Новотульскому металлургическому заводу, правопреемником которого является АО «Тулачермет», в ДД.ММ.ГГГГ году для строительства жилых одноквартирных домов. В том же году построенный жилой дом продан предприятием Романову Т.Т. В советском праве выделяемые под строительство домов и дач земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись, они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, то есть переходили к новому собственнику строения. Впоследствии единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов было закреплено действующим Земельным кодексом РФ. Полагал, что истцы избрали надлежащий способ защиты своего права.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пункт 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Частью 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Положениями пунктов 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отмечено, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. При рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащимся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы (п. 4).

Судом установлено, что истцам Бондарец И.Б., Бондарец Р.А., Колоскову Т.А. и Ивановой О.В. на праве общей долевой собственности жилой дом площадью 30,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>: Колоскову Т.А. и Бондарец Р.А. - по 1/6 доле в праве собственности каждому, Бондарец И.Б. и Ивановой О.В. – по 1/3 доле каждой. Право общей долевой собственности Бондарец И.Б. и Ивановой О.В. признано решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 03.11.2015, вступившим в законную силу 04.12.2015. Право собственности Бондарец Р.А. возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Тулы Клениковой А.В. Право собственности Колоскова Т.А. возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Тулы Клениковой А.В.

Право общей долевой собственности Бондарец И.Б., Бондарец Р.А., Колоскова Т.А. и Ивановой О.В. на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельствами о праве на наследство по завещанию, материалами регистрационного дела на объект недвижимости, заведенного Управлением Росреестра по Тульской области.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью 966 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано, сведения о наличии ограничений прав и обременении объекта недвижимого имущества отсутствуют.

При этом, согласно архивной справе о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», а также представленным копиям технических паспортов на жилой дом, на первичный технический учет домовладение было поставлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: г. Тула, Новотульский рабочий поселок, район Металлург, ул. Бункерная, д. 15а. Площадь земельного участка составляла 996 кв.м., владельцем указан Новотульский металлургический завод. В инвентарном деле имеется Акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Горкомхоз предоставляет «Бессрочному пользователю» - Новотульскому металлургическому заводу для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 12373 кв.м., состоящий из 36 участков, на которых он обязуется возвести 15 шлакобетонных и 21 финских одноквартирных домов. В инвентарном деле имеется Договор от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ Старшим Нотариусом Государственной нотариальной конторы г. Тулы Лавровой Л.Г., по реестру № №, отмеченный в инвентарном деле Горкомхоза г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ под № №, согласно которому в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.01.1947 за № 73 Предприятие продало одноэтажный деревянный дом со всеми надворными постройками, а Романов Т.Т. купил в собственность построенный предприятием жилой одноэтажный деревянный дом в <адрес>, расположенный на земельном участке мерою в 996 кв.м. Согласно заключения инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составила 996 кв.м. На основании заключения было вынесено решение Новотульского п/с от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах инвентарного дела отсутствует).

По результатам технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по документам и фактически 996 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о земельном участке, в материалах инвентарного дела не имеется.

При этом суд отмечает, что согласно обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 03.11.2015 по делу № 2-2567/2015 по иску Бондарец И.Б., Ивановой О.В. к Романову В.Т. об установлении фактов принятия наследства и признании права собственности на доли жилого дома в порядке наследования по закону, встречному иску Романова В.Т. к Бондарец И.Б., Ивановой О.В. о признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования по закону, умерший Романов Т.Т. являлся правопредшественником и наследодателем в отношении Бондарец И.Б., Ивановой О.В., которые вступили в права собственности на домовладение в порядке наследования по закону. Еще одним из его наследников являлся Романов В.Т., который также вступил в права собственности на домовладение в порядке наследования по закону, и наследниками которого в свою очередь являются Колосков Т.А. и Бондарец Р.А.

Таким образом, переход права собственности на принадлежавший первоначальному владельцу Романову Т.Т. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ко всем истцам произошел в порядке наследования.

Из материалов настоящего дела и объяснений стороны истца усматривается, что Иванова О.В., Бондарец И.Б., Бондарец Р.А. и Колосков Т.А., желая оформить права на земельный участок с кадастровым номером №, обратилась Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Однако в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность (бесплатно) было отказано в связи с наличием разночтений в площади земельного участка, указанного в представленной схеме расположения земельного участка и имеющейся в документах технического и кадастрового учета.

При этом согласно представленным в материалы дела межевому плану, подготовленному ООО «Тулземпроект», и схеме расположения границ земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, выполненной ООО «Земельно-кадастровый центр», площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по фактическим границам смежных земельных участков составляет соответственно 1233 кв.м. и 1240 кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в силу ч. 3 ст. 36 Конституции РФ федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу положений ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, являются выданные на тот период документы: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Согласно ст. 27 ЗК РФ не предоставляются в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в пределах особо охраняемых природных территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В государственном кадастре недвижимости не имеется сведений о зонах с особыми условиями использования территории.

С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства дела достоверно установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из архивной справки о земельном участке следует, что на первичный технический учет домовладение по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 996 кв.м., было принято ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов, содержащих сведения об иной площади вышеуказанного земельного участка, в материалах инвентарного дела не имеется.

Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Положениями ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (ч. 5 Статьи).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (ч. 12 Статьи).

Градостроительное зонирование осуществляется в населенных пунктах органами местного самоуправления путем утверждения правил землепользования и застройки (п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Суд принимает во внимание, что истцы являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, и расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет. На первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ, обременения земельного участка отсутствуют. Домовладение не являлось самовольным строением и построено на земельном участке, отведенном на землях населенных пунктов под индивидуальную жилую застройку (зона Ж-1) согласно представленным в материалы дела межевому плану. Ни государственные органы, ни органы местного самоуправления не предъявляли к собственникам домовладения требований об освобождении земельного участка, и доказательств этому в материалы дела не представлено. При этом переход права собственности на жилой дом произошел в порядке наследования.

Согласно документам технического учета, на спорном земельном участке не находится земельных участков общего пользования, занятых улицами, проездами, автомобильными дорогами. Не представлено в материалы дела и каких-либо сведений о переводе спорного участка из земель населенных пунктов в установленном законом порядке в иную категорию, в том числе к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов, зоне с особыми условиями использования территории.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела достоверно установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенная норма закона предоставляла гражданам возможность приобрести права на земельные участки, которые были выделены им под строительство индивидуального жилого дома и которыми они пользовались в течение длительного времени.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования. Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу им в собственность ранее предоставленных земельных участков.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 3 Статьи).

Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (п. 7 ст. 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из пункта 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу п.п. 2.1 ст. 2 положения «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание нрава на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Правомерность пользования истцами спорным земельным участком сторонами по делу не оспаривалась.

При этом суд отмечает, что на момент принятия на учет домовладения по адресу: <адрес>, земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство. Ранее действовавшее законодательство СССР и Земельный кодекс РСФСР предусматривали предоставление земельных участков во временное или бессрочное пользование, а также переход такого права при переходе права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на этом земельном участке. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано только в случае, если данный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Поскольку истцам на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном участке, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют исключительное право на предоставление им земельного участка в собственность в порядке приватизации.

Судом не установлено причин, препятствующих в признании данного права. Сведения о самовольном захвате спорного земельного участка, либо о неправомерном пользовании им отсутствуют, и на такие обстоятельства сторона ответчика не ссылалась.

Установив, что истцы являются собственниками объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, право собственности на который у их правопредшественников возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 7 ст. 1 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. 11.10 ЗК РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, приведенных в ч. 3 вышеуказанной статьи.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Отказ в согласовании схемы расположения земельного участка препятствует в оформлении прав на него во внесудебном прядке, в связи с чем, истцы были вынуждены обратиться за судебной защитой своего права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка.

Нормы предоставления земельных участков закреплены в ст. 33 Земельного кодекса РФ, согласно которой предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования город Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула» и составляет 300 кв.м. и 1200 кв.м. соответственно.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что согласно документам БТИ домовладение расположено в пределах границ земельного участка, местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования, ограждений, земельный участок был предоставлен в пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, поставлен на государственный кадастровый учет.

Оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными по делу обстоятельствами и вышеназванными положениями земельного и гражданского законодательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бондарец Ирины Борисовны, Бондарец Романа Александровича, Колоскова Тимофея Александровича, Ивановой Ольги Владимировны удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 996 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, за: Бондарец Ириной Борисовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на 1/3 доли в праве; Бондарец Романом Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на 1/6 доли в праве; Колосковым Тимофеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на 1/6 доли в праве; Ивановой Ольгой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на 1/3 доли в праве.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             С.В. Громов