Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2022 ~ М-305/2022 от 16.05.2022

Дело №2-391/2022

УИД№21RS0017-01-2022-000465-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 г.                                 Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Никитина А.В., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики к Петрову Андрею Владимировичу о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Петрову А.В. о понуждении заключить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № ___________, площадью 1140 кв. м, имеющего местоположение: ориентир ......................... Участок находится примерно в 250 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, .........................

Исковые требования обоснованы тем, что Российская Федерация является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № ___________ площадью 1140 кв. м, имеющий местоположение: ориентир ......................... Участок находится примерно в 250 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, ........................, видом разрешенного использования - для размещения производственных зданий (далее - земельный участок), о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации. Петров А.В. (далее - Ответчик) является собственником следующего объекта недвижимости: здание цеха по изготовлению полиэтиленовых мешков площадью 681,1 кв. м, с кадастровым номером № ___________, расположенное по адресу: Чувашская Республика, ........................, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № ___________.№ ___________, на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от "___" ___________ г. № № ___________. Принцип единства судьбы прав на здание и на земельный участок, занимаемый зданием, является одним из основополагающих принципов Российского права, регулирующих оборот недвижимого имущества (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). С "___" ___________ г. право на земельный участок, на котором расположен принадлежащий Ответчику на праве собственности объект капитального строительства не оформлено надлежащим образом, вследствие чего, в нарушение требований п.7 ст. 1 п.1 ст. 65 ЗК РФ плата за фактическое пользование земельным участком не вносится. Находящийся в пользовании ответчика земельный участок является объектом государственной собственности, вещные права ответчика на него в установленном законом порядке не зарегистрированы. Поскольку ответчик не относится ни к одной из категорий плательщиков земельного налога, перечисленных в п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, до приобретения земельного участка в собственность в установленном порядке, в силу положений земельного законодательства РФ, ответчик не может использовать указанные земельные участки на иных условиях, кроме, как на условиях аренды. В целях урегулирования правовых отношений истцом в адрес ответчика направлено уведомление об оформлении права на вышеуказанный земельный участок № ___________ от "___" ___________ г., однако ответа не поступило.

Представитель истца администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явился. От них поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. Заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик Петров А.В. в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном ст.ст. 113-118 ГПК РФ.

Как видно из материалов дела, судом были предприняты все меры для надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела ответчика.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив, свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

Ответчик о дате судебного заседания извещался судебной повесткой, однако в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется почтовое уведомление о возвращении судебной повестки с отметкой «Истек срок хранения». Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик был извещен о месте и времени судебного заседания, мог направить своего представителя, однако, он не пожелал воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Ознакомившись с материалами гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в собственности Российская Федерация находится земельный участок с кадастровым номером № ___________ площадью 1140 кв. м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ......................... Участок находится примерно в 250 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ........................, ........................, видом разрешенного использования - для размещения производственных зданий, что подтверждается выпиской из ЕГРН от "___" ___________ г. №№ ___________ (л.д. 11-13).

В границах данного земельного участка расположено нежилое здание общей площадью 681,1 кв. м, с кадастровым номером № ___________, расположенное по адресу: Чувашская Республика, .........................

Петров А.В. является собственником указанного здания, запись регистрации от "___" ___________ г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от "___" ___________ г. № № ___________ (л.д. 9-10).

Право пользования земельным участком в целях эксплуатации здания Петровым А.В. не оформлено.

Согласно части первой статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью второй статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения: если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 данной статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Таким образом, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи обращения уполномоченного органа с иском о понуждении заключения договора аренды земельного участка к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них, и с "___" ___________ г., когда вступил в силу Федеральный закон "___" ___________ г. N 341-ФЗ, которым внесены изменения в Земельный кодекс, речь идет, в том числе, о собственниках зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Вступившим в силу с "___" ___________ г. Земельным кодексом Российской Федерации предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, за исключением случаев предоставления их исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (статья 39.9 земельного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, иным субъектам могут быть предоставлены в собственность или в аренду.

Действующим с "___" ___________ г. законодательством не предусмотрена и возможность передачи права бессрочного пользования земельным участком при продаже объекта недвижимости, расположенного на нем, покупателю. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно положениям земельного законодательства земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний, как лицо, к которому перешло право собственности на здание (строение, сооружение - объекты недвижимости), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.

Тем самым декларативная обязанность Петрова А.В. по оформлению используемого земельного участка в собственность либо в аренду для суда безусловна.

Однако, как усматривается из дела, ни при подаче искового заявления, ни в ходе судебного разбирательства истцом не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что он воспользовался процедурой преддоговорного урегулирования разногласий с Петровым А.В. по предмету заявленного спора, либо был лишен такой возможности, а ответчик уклонился от заключения сделки.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика направлялось лишь уведомление об оформлении права на вышеуказанный земельный участок № ___________ от "___" ___________ г..

Доказательств того, что, истцом в соответствии с ч. ч. 1 - 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, направлялся ответчику проект договора аренды земельного участка суду не представлено. Кроме того, проект договора аренды земельного участка не представлен и суду.

На основании изложенного, суд, оценив обстоятельства дела, полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований при установленных по делу обстоятельствах, отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики в удовлетворении требований к Петрову Андрею Владимировичу о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № ___________, площадью 1140 кв. м.; ориентир ........................; участок находится примерно в 250 м, по направлению на северо-восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: ........................, .........................

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: