Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2024 (2-4631/2023;) ~ М-3867/2023 от 27.10.2023

КОПИЯ                                      Дело № (2-4631/2023;) ~ М-3867/2023

УИД 74RS0№-72

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего            Цыпина И.И.,

при помощнике                    ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, о признании в долях право собственности на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просили:

- сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 83 кв.м с кадастровым номером 74:36:0315002:67:597 по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО4 и ФИО5 в 1/2 за каждым право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 626 +/- 9 кв.м. по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек:

Номер точки	Координаты		Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более м
X	Y
н1	601 766.37	2 324 946.39	0.1
н2	601 768.34	2 324 964.01	0.1
н3	601 768.70	2 324 969.73	0.1
н4	601 768.66	2 324 969.90	0.1
н5	601 751.90	2 324 971.17	0.1
н6	601 742.37	2 324 971.40	0.1
н7	601 742.05	2 324 966.96	0.1
н8	601 741.80	2 324 962.77	0.1
н9	601 740.06	2 324 962.58	0.1
н10	601 739.76	2 324 958.91	0.1
н11	601 740.20	2 324 954.93	0.1
н12	601 741.20	2 324 948.52	0.1
н1	601 766.37	2 324 946.39	0.1

В обоснование иска указано, что жилой дом площадью 57,5 кв.м возведен на земельном участке площадью 408,5 кв.м на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома первоначальным владельцем - ФИО1. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследство приняли его дети: ФИО2 и ФИО3, что подтверждается записями в домовой книге и <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым был легализован дополнительный пристрой литер А-1 и общий дом стал площадью 60 кв.м. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками в 1/2 каждый являются ФИО5 и ФИО4 На момент смерти наследодателя ФИО8 площадь жилого дома составляла 76,6 кв.м. Согласно техническому плану жилого дома его площадь составляет 83 кв.м. На проведенную реконструкцию жилого дома собраны соответствующие заключения и согласования, подтверждающие соответствие объекта градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам. Кроме того, земельный участок, на котором расположен жилой дом был предоставлен в 1957 году и находился в пользовании с момента застройки дома.

Представитель истца ФИО4, ФИО5 – ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание истец ФИО4, ФИО5, ответчик администрация <адрес>, третьи лица ФИО13, ФИО12 не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес>, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Жилой дом по адресу: <адрес> площадью 57,5 кв.м возведен на земельном участке площадью 408,5 кв.м на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома первоначальным владельцем - ФИО1.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти наследство приняли его дети: ФИО2 и ФИО3, что подтверждается записями в домовой книге и <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым был легализован дополнительный пристрой литер А-1 и общий дом стал площадью 60 кв.м.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками в 1/2 каждый являются ФИО5 и ФИО4

Земельный участок, на котором расположен жилой дом был предоставлен в 1957 году и находился в пользовании с момента застройки дома.

На момент смерти наследодателя ФИО8 площадь жилого дома составляла 76,6 кв.м.

Согласно техническому плану жилого дома в настоящий момент его площадь составляет 83 кв.м.

Реконструированный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, что следует из представленных заключений Госпожнадзора, технического заключения ООО «АПРИОРИ-строй», заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», заключения ОАО «Челябгипромез».

Кроме того, земельный участок, на котором расположен жилой дом был предоставлен в 1957 году и находился в пользовании с момента застройки дома.

<адрес> земельного участка установлена кадастровым инженером в размере 626 +/- 19 кв.м в координатах МСК-74, приведены координаты характерных точек.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Положением статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Установив изложенное, суд, принимая во внимание, что сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что следует из представленных по делу доказательств, полагает необходимым требования о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома удовлетворить.

Разрешая требования о признании в долях права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца 1 настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Установив изложенное, принимая во внимание, что право собственности на жилой дом, хотя и возникло у истцов после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но перешло к ним в порядке наследования, а право же собственности ФИО8 на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о признании за ФИО4 и ФИО5, в 1/2 за каждым право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 626 +/- 9 кв.м. по адресу: <адрес> приведенных координатах характерных точек.

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с администрации <адрес> в пользу ФИО4, ФИО5 подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 1371,50 руб. в пользу каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации сер. 7509 №), ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации сер. 7507 №) к администрации <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, о признании в долях права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 83 кв.м с кадастровым номером 74:36:0315002:67:597 по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 и ФИО5 в 1/2 за каждым право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 626 +/- 9 кв.м. по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек:

Номер точки	Координаты		Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более м
X	Y
н1	601 766.37	2 324 946.39	0.1
н2	601 768.34	2 324 964.01	0.1
н3	601 768.70	2 324 969.73	0.1
н4	601 768.66	2 324 969.90	0.1
н5	601 751.90	2 324 971.17	0.1
н6	601 742.37	2 324 971.40	0.1
н7	601 742.05	2 324 966.96	0.1
н8	601 741.80	2 324 962.77	0.1
н9	601 740.06	2 324 962.58	0.1
н10	601 739.76	2 324 958.91	0.1
н11	601 740.20	2 324 954.93	0.1
н12	601 741.20	2 324 948.52	0.1
н1	601 766.37	2 324 946.39	0.1

Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО4, ФИО5 расходы по уплате госпошлины в размере 1371,50 руб. в пользу каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий    п/п

    Копия верна. Судья:     И.И.Цыпин

Подлинный     документ находится в деле 2-530/2024 (2-4631/2023;) УИД 74RS0№-72 Ленинского районного суда <адрес>.

Решение в законную силу вступило ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья:                                                                 И.И.Цыпин

    Секретарь:    ФИО10