Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3378/2024 ~ М-2197/2024 от 22.04.2024

Дело № 2-3378/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-004117-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Кузнецовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района г.Барнаула к Чудинову Анатолию Дмитриевичу, Чудиновой Галине Владимировне, Шадринцевой Татьяне Анатольевне, Пристяжнюку Николаю Алексеевичу, Ларионовой Ирине Викторовне о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Центрального района г.Барнаула обратилась в суд с иском указывая, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Центрального района произведен осмотр земельного участка по адресу: ..... В результате осмотра выявлено, что происходит разрушение деревянных элементов фасада здания, необходима покраска фасада, отсутствует остекление оконных проемов, происходит отслоение лакокрасочного покрытия ограждения земельного участка, ограждение имеет отклонение по вертикали, частично отсутствует, имеется доступ третьих лиц на объект.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок находится в собственности ответчиков. В адрес ответчиков направлено предписание о необходимости устранить выявленные нарушения, которое оставлено без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, администрация просила возложить на ответчиков обязанность произвести работы по ремонту деревянных фасадов элементов фасада здания, и их покраске, остеклению оконных проемов, восстановлению и покраске ограждения земельного участка, расположенных по адресу: ....; взыскать с ответчиков в пользу администрации Центрального района г.Барнаула на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; установить срок исполнения решения для ответчика - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за его счет с взысканием необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца Товпышка Е.Ю. пояснила, что часть выявленных недостатков устранена. В этой связи уточнила требования, просила возложить на ответчиков обязанность привести ограждение земельного участка, расположенного по адресу: .... надлежащее состояние, а именно: устранить участки с отсутствующим ограждением, установить устойчивое ограждение, без отклонения по вертикали, осуществить его покраску.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства по всем имеющимся в материалах дела адресам. Почтовые конверты возвращены в суд за истечением срока хранения.

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений), утвержденным Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п определено, что разрядом почтового отправления является совокупность признаков, определяющих принадлежность почтового отправления к определенной группе пользователей, в том числе "Судебное".

В почтовых отправлениях разряда "Судебное" пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.

Заказные письма и заказные бандероли разряда "Судебное" должны пересылаться с уведомлением о вручении.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались неоднократные попытки для вручения корреспонденции адресату. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчики тем самым выразили свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, и в силу ст. 117 ГПК РФ, считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения ответчиков, суд счел возможным на основании ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости, расположенный по адресу: .... принадлежит на праве общей долевой собственности Чудинову А.Д., Чудиновой Г.В., Шадринцевой Т.А., Пристяжнюку Н.А., Ларионовой И.В.

В соответствии с п. 25 ч.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с п.1 ст.8 Положения о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27 марта 2009 года № 75 (далее Положение о районе), администрация района является территориальным органом местного самоуправления, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на соответствующей территории.

В соответствии с п.6 ст.16 Положения о районе администрация района организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

На территории города Барнаула действуют Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 27 октября 2017 года №15 (далее - Правила благоустройства) (действующие на дату обращения в суд). Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно Правилам благоустройства, под элементами благоустройства понимаются - элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции - малые архитектурные формы и городская мебель, нестационарные объекты, элементы объектов капитального строительства.

Согласно п.3.1.1 Правил благоустройства содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Согласно п. 3.1.2. элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии.

В соответствии с п. 3.1.10. ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью.

Постоянные и временные ограждения следует устанавливать с учетом следующих технологических требований:

1) осевые линии ограждения должны быть закреплены на местности установкой створных знаков, долговременность которых следует определять, исходя из конкретных условий стройки;

2) ямы под стойки ограждения следует бурить глубиной на 10 см большей глубины установки стоек для возможности установки верха стоек по одной горизонтальной линии на возможно больших по длине участках, устройства дренирующей подушки и исключения необходимости ручной подчистки дна ямы; в глинах и суглинках глубина ям должна быть не менее 80 см, а в песках и супесях - не менее 1 м;

3) дренирующий материал в ямах и траншеях должен быть уплотнен.

Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в пазах. Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

Администрацией Центрального района г.Барнаула в адрес ответчиков направлено предписание о необходимости устранения недостатков в срок 05.12.2023, однако до настоящего времени предписания администрации не исполнено.

Согласно актам визуального осмотра от 22.11.2023, 19.02.2023, 27.06.2024 составленным главным специалистом управления архитектуры и градостроительства и ведущим специалистом указанного управления выявлено, что ограждение земельного участка по адресу: .... имеется отклонение ограждения по вертикали, отсутствует покраска деревянного ограждения, также ограждение частично отсутствует.

Таким образом, на основании вышеприведенного законодательства и фактических обстоятельств дела, суд находит обоснованными требования администрации Центрального района г.Барнаула и возлагает на ответчиков обязанность привести ограждение земельного участка, расположенного по адресу: .... в надлежащее состояние, а именно: привести ограждение земельного участка, расположенного по адресу: .... надлежащее состояние, а именно: устранить участки с отсутствующим ограждением, установить устойчивое ограждение, без отклонения по вертикали, осуществить его покраску.

В соответствии с положениями ч.1 ст.206 ГПК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (п. 56 Постановления от 28 июня 2012 года № 17), суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 30 дней со дня вступления решения в законную силу, исходя из требований разумности, объема необходимых работ.

В случае невыполнения ответчиком работ по приведению ограждения в надлежащее состояние суд предоставляет истцу право самостоятельно осуществить указанные работы с взысканием с ответчиков понесенных расходов.

Согласно ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требование истца о понуждении ответчика привести ограждение земельного участка в надлежащий вид судом удовлетворяется, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки с ответчика на случай неисполнения решения суда в данной части.

Определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика (наличие вины в незаконном использовании участка), характер требований (в частности, площадь неправомерно используемого участка), требования разумности и справедливости.

В связи с изложенным, с ответчиков в пользу истца в случае неисполнения решения суда, подлежит взысканию денежная компенсация в размере 5 000 руб. с каждого ответчика за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает в солидарном порядке с ответчиков в доход муниципального образования городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 300 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Обязать Чудинова Анатолия Дмитриевича (СНИЛС №), Чудинову Галину Владимировну (СНИЛС №), Шадринцеву Татьяну Анатольевну (СНИЛС №), Пристяжнюка Николая Алексеевича (СНИЛС №), Ларионову Ирину Викторовну (СНИЛС №) привести ограждение земельного участка, расположенного по адресу: г.Барнаул, ул. Аванесова, д.68 в надлежащее состояние, а именно: устранить участки с отсутствующим ограждением, установить устойчивое ограждение, без отклонения по вертикали, осуществить его покраску.

Взыскать в солидарном порядке с Чудинова Анатолия Дмитриевича (СНИЛС №), Чудиновой Галины Владимировны (СНИЛС №), Шадринцевой Татьяны Анатольевны (СНИЛС №), Пристяжнюка Николая Алексеевича (СНИЛС №), Ларионовой Ирины Викторовны (СНИЛС №) пользу администрации Центрального района г.Барнаула на случай неисполнения настоящего решения суда судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый месяц просрочки, по дату фактического исполнения решения суда.

Установить срок исполнения решения суда – 30 дней со дня вступления его в законную силу, предоставив администрации Центрального района г.Барнаула право осуществить соответствующие действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в солидарном порядке Чудинова Анатолия Дмитриевича (СНИЛС №), Чудиновой Галины Владимировны (СНИЛС №), Шадринцевой Татьяны Анатольевны (СНИЛС №), Пристяжнюка Николая Алексеевича (СНИЛС №), Ларионовой Ирины Викторовны (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А. Топоров