Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-591/2024 ~ М-297/2024 от 18.03.2024

УИД: 72RS0010-01-2024-000667-67

№ 2-591/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области                07 мая 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи    Турсуковой Т.С.,

при секретаре    Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского административного округа г.Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Учебно-научный институт «Александрия», Авгитову А.К. о признании удостоверений недействительными, возложении обязанности исключить запись о прохождении обучения в учетных документах,

установил:

Прокурор Калининского АО г.Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам ООО «Учебно-научный институт «Александрия» (далее ООО УНИ «Александрия») и Авгитову А.К. о признании недействительными удостоверений о прохождении обучения по программам «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» и «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим», выданных ООО «Учебно-научный институт «Александрия» Авгитову А.К., возложении на ООО «УНИ «Александрия» обязанности исключить запись в учетных документах о выдаче указанный удостоверений Авгитову А.К.. Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках надзорных мероприятий изучены материалы уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного № УК РФ в отношении <данные изъяты> В ходе предварительного следствия установлено, что <данные изъяты> с целью получения документов о дополнительном образовании на имя Авгитова А.К. совершила мелкий коммерческий подкуп директора ООО УНИ «Александрия» Быкова Д.В.. Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 15.08.2023 уголовное дело в отношении <данные изъяты> прекращено на основании примечания к ст. 204 УК РФ. В результате преступных действий на Авгитова А.К. были выданы удостоверения о прохождении обучения по программам «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» и «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим» без фактического прохождения им теоретического обучения и проверки знаний в виде сдачи экзаменов. Наличие у Авгитова А.К. удостоверений, полученных не в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования и как следствие, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования. Обращение прокурора с иском о признании удостоверений о повышении квалификации, выданных Авгитову А.К., недействительными, возложении на ООО «УНИ «Александрия» обязанности исключить запись в учетных документах о выдаче указанных удостоверений вызвано защитой интересов Российской Федерации, поскольку направлено на ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

В судебное заседание представитель истца при надлежащем извещении не явился.

Представитель ответчика ООО «УНИ «Александрия», ответчик Авгитов А.К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Сведений о причинах неявки стороны не сообщали, об отложении судебного заседания ходатайств сторон не поступало.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. Форма указанных документов определяется самим образовательным учреждением или самой научной организацией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения или научной организации.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ, Закон об образовании) образовательные программы определяют содержание образования. В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию дополнительные образовательные программы. К дополнительным образовательным программам относятся, в том числе, дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

На основании части 1 статьи 60 Закона об образовании в Российской Федерации, выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 3 статьи 60 Закона N 273-ФЗ, предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

На основании части 10 статьи 60 Закона об образовании, документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

В силу части 11 статьи 60 Закона N 273-ФЗ, квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке наделены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 35 приказа Минобрнауки России от 27.07.2021 N 670 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов" в случае порчи диплома и (или) приложения к нему либо порчи дубликата, в случае обнаружения в дипломе и (или) приложении к нему либо в дубликате ошибок после получения указанного документа, а также в случае изменения фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя диплома у обладателя диплома при выдаче дубликата изымаются сохранившийся диплом и (или) приложение к диплому (дубликат диплома и (или) дубликат приложения к диплому). Указанные документы подлежат уничтожению в порядке, установленном организацией, выдавшей дубликат.

Как установлено судом, ООО «УНИ «Александрия» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является дополнительное профессиональное образование, что подтверждается уставом ООО «УНИ «Александрия» /л.д.24-29/, а также выпиской из ЕГРЮЛ.

Быков Д.В. в соответствии с уставом ООО «УНИ «Александрия», утвержденным решением единственного учредителя ООО «УНИ «Александрия», является директором общества и выполняет управленческие функции в вышеуказанной организации /л.д.31/.

Из постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прекращено уголовное преследование и освобождена от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела по <данные изъяты> УК РФ Орлянская В.А. на основании ч.4 ст. 24 УПК РФ в связи со способствованием раскрытию преступления.

Из постановления также следует, что в период исполнения <данные изъяты> обязанностей специалиста по охране труда <данные изъяты>» с 10 апреля 2023 по 13 апреля 2023 с целью получения дополнительного образования на Авгитова А.К. в ООО УНИ «Александрия» она обратилась через посредника в ООО УНИ «Александрия», решила совершить мелкий коммерческий подкуп, находящегося при исполнении должностных обязанностей директора ООО УНИ «Александрия» за совершение им заведомо незаконных действий в интересах Авгитова А.К., выразившихся в выдаче последнему документов о дополнительном образовании – удостоверение о прохождении обучения по программам «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» и «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим», без фактического обучения в установленном порядке и сдачи итогового (квалификационного) экзамена за счет денежных средств ООО «Тюменьэлектро». Как следует из указанного постановления Авгитову А.К. указанные удостоверения были выданы без фактического прохождения обучения /л.д.10-21/.

В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2). Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Положениями статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрены порядок реализации, и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, формы и сроки обучения, получение соответствующего документа об образовании и квалификации.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» установлен Порядок организации образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (далее - Порядок), а так же правила организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу части 4 Положения организация осуществляет обучение по дополнительной профессиональной программе на основе договора об образовании, заключаемого со слушателем и (или) с физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение, либо за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Частью 12 Порядка предусмотрено, что срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.

Согласно части 17 Порядка образовательная деятельность обучающихся предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы, круглые столы, мастер-классы, мастерские, деловые игры, ролевые игры, тренинги, семинары по обмену опытом, выездные занятия, консультации, выполнение аттестационной, дипломной, проектной работы и другие виды учебных занятий и учебных работ, определенные учебным планом.

В соответствии с частью 19 Порядка освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лица освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Учитывая тот факт, что Авгитов А.К. обучение и итоговую аттестацию по образовательным программам «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» и «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим» в ООО «УНИ «Александрия», по результатам которой ему выданы вышеуказанные удостоверения, не проходил и удостоверения выданы в отсутствие на то законных оснований, они подлежат признанию недействительными с исключением записи в учетных документах о выдаче названных удостоверений.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ООО «УНИ «Александрия» в доход бюджета муниципального образования городской округ <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Калининского административного округа г.Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Учебно-научный институт «Александрия» (ИНН7205032278), Авгитову А.К. (паспорт №) удовлетворить.

Признать недействительными удостоверения о прохождении обучения по программам «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» и «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим», выданные ООО «Учебно-научный институт «Александрия» Авгитову А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ООО «Учебно-научный институт «Александрия» обязанность исключить учетных документах о выдаче Авгитову А.К. удостоверений о прохождении обучения по программам «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» и «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим».

Взыскать с ООО «Учебно-научный институт «Александрия» (ИНН7205032278) в доход муниципального образования городской округ город Ишим государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2024 года.

Председательствующий            /подпись/

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2 -591/2024 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

    Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области                        Т.С.Турсукова