Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2020 от 20.04.2020

Дело № 5-30/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года с. Юкаменское

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Караваева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Удмуртской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Караваев А.В., проживающий по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, покинув место своего жительства без особой надобности, находился на пруду <адрес> Удмуртской Республики, нарушая правила поведения, установленные подпунктом 2 пункта 9 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Караваев А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство Караваева А.В. о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором отражено, что вину в совершении правонарушения он признает, в содеянном раскаивается.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, Караваева А.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и вышеуказанных постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Главой Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ издано Распоряжение №-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики». Согласно подпункту 2 пункта 9 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой. Проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, осуществление прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, допускается в период с 7 до 19 часов. Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у граждан, указанных в настоящем подпункте, справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

Вина Караваева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- копией рапорта помощника оперативного дежурного ПП «Юкаменский» МО МВД России «Глазовский» Городилова П.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в 11 час. 41 мин. в дежурную часть ПП «Юкаменский» поступило сообщение от диспетчера ЕДДС Ильина А.С. о том, что на пруду около улицы 50 лет ВЛКСМ тонет мужчина;

- копией рапорта помощника оперативного дежурного ПП «Юкаменский» МО МВД России «Глазовский» Городилова П.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в 11 час. 42 мин. в дежурную часть ПП «Юкаменский» поступило сообщение из службы 112 о том, что им позвонила женщина по фамилии Никитенко и сообщила, что на пруду <адрес> тонет мужчина;

- копией рапорта помощника оперативного дежурного ПП «Юкаменский» МО МВД России «Глазовский» Васильева С.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в 12 час. 27 мин. в дежурную часть ПП «Юкаменский» поступило сообщение от фельдшера скорой медицинской помощи <адрес>ной больницы Бирюковой О.Г. о том, что к ним доставлен Караваев А.В., 1956 года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с диагнозом: общее переохлаждение (провалился на льду);

- объяснениями Караваева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ему известно о том, что на территории Удмуртской Республики введен режим самоизоляции в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции. По этой причине ограничено передвижение по улице, разрешено только в крайних случаях, а именно похода в магазин, больницу, выгула домашних животных, вынос мусора. Однако он проигнорировал данный запрет и пошел на рыбалку на пруд <адрес>. Около 12 часов находясь на пруду, он провалился под лед. Выбраться ему помог сын ***, который вместе с ним находился на рыбалке. После чего приехали сотрудники полиции и скорая помощь. Вину в нарушении режима самоизоляции признает, раскаивается;

- копией объяснений *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов они с отцом Караваевым А.В. пошли на Юкаменский пруд порыбачить. Кроме них на пруду находились другие рыбаки. Около 12 часов дня его отец провалился под лед. Он вытащил отца. Ему известно, что в настоящее время проводятся карантинные мероприятия по распоряжению Главы Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым из дома без причины выходить нельзя. Однако, зная о данном ограничении, без особой необходимости, они с отцом пошли рыбачить на пруд <адрес>.

- копией объяснений *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ему известно о том, что на территории Удмуртской Республики введены ограничительные мероприятия в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. По этой причине ограничено передвижение по улице, разрешено только в крайних случаях, например в магазин, больницу, в аптеку, выгул домашних животных, вынос мусора. Однако он решил проигнорировать данные запреты, ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов пошел на рыбалку на пруд <адрес>. Кроме него на пруду находились еще шесть рыбаков. Около 11 часов 40 минут один из рыбаков провалился под лед, но потом самостоятельно смог выбраться. После чего приехали сотрудники полиции, его доставили в отделение полиции.

- копией объяснений *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ему известно о том, что распоряжением Главы Удмуртской Республики запрещено без крайней необходимости находиться на улице в период ограничительных мероприятий. Однако, зная о данном ограничении, он без особой необходимости пошел на пруд порыбачить. Ему известно о том, что данные ограничения введены во избежание распространения коронавирусной инфекции. На пруду рыбачил Караваев А., который провалился под лед, но смог самостоятельно выбраться.

- копией объяснений *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он решил сходить на рыбалку, так как устал сидеть дома. Ему известно о том, что в настоящее время без острой необходимости запрещено выходить из дома, но он решил проигнорировать данный запрет. Около 8 часов он пошел на рыбалку на пруд <адрес>. Кроме него на пруду находились другие рыбаки. Около 11 часов 40 минут один из рыбаков провалился под лед. Через некоторое время приехали спецслужбы и он покинул пруд.

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных выше доказательств нашло подтверждение нарушение Караваевым А.В. правил поведения в период режима повышенной готовности, введенного на территории Удмуртской Республики, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд находит исследованные доказательства достаточными и квалифицирует действия Караваева А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Караваева А.В., согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.29.9 - ст.29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Караваева А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Сабрекова

<данные изъяты>