Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2022 ~ М-496/2022 от 10.10.2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тобольск                                                             28 декабря 2022 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при помощнике судьи Брызгаловой Е.С.,

с участием истца Паршукова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паршукова О.А. к администрации Тобольского муниципального района об оспаривании решения муниципального органа,

УСТАНОВИЛ:

Паршуков О.А. обратился в суд с учетом уточненных требований и просит признать незаконным решение от 12 июля 2022 года № 941, обязать администрацию Тобольского муниципального района принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущие граждане».

Требования мотивированы тем, что он обратился в администрацию Тобольского муниципального района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано на основании отсутствия у него правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, данное жилое помещение не является его собственностью, документы на него отсутствуют, имеет только регистрацию. Решение администрации Тобольского муниципального района нарушает его права.

Истец Паршуков О.А. на уточненных требованиях настаивает и просит удовлетворить, суду показал, что в 2005 году его зарегистрировал в спорном жилом помещении знакомый по имени Костя, в квартире он никогда не был и не вселялся, в настоящее время в собственности жилья не имеет.

Представитель ответчика администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку право на жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН, документ, подтверждающий право собственности на указанное жилое помещение не представлен, отсутствует информация для оценки нуждаемости Паршукова О.А. в жилых помещениях.

Заслушав истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным управлением социальной защиты населения (Тобольский, Ярковский районы) Департамента социального развития Тюменской области, Паршуков О.А. относится к категории малоимущих граждан и имеет право на получение государственной социальной помощи и (или) социальной поддержки (л.д. 70).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Паршукову О.А. отказано в предоставлении муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: <адрес>, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН, у администрации отсутствует информация о нуждаемости заявителя в жилых помещениях (л.д.№).

Из ответов за запросы МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ Тюменской области «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о <адрес> в <адрес> в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Тюменской области отсутствуют, права не зарегистрированы (л.д.№).

Факт отсутствия в собственности у Паршукова О.А. жилого помещения подтверждается уведомлением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Как следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение, поставленное на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.№).

Из ответа ГБУ <адрес> «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Паршуков О.А. собственником жилого помещения не является (л.д. №).

Суду представлены копии похозяйственных книг и выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> за период с 1997 года по 2011 годы, главой хозяйства указана ФИО4, Паршуков О.А. указан в качестве члена семьи нанимателя в 2005 году, на ДД.ММ.ГГГГ главой указана ФИО4, членом хозяйства - ФИО5 (л.д. №).

Согласно телефонограмме отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Паршуков О.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Тобольского муниципального района направила в адрес ФИО1 уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (л.д. №).

Согласно телефонограмме ФИО4, Паршуков О.А. по адресу: <адрес> никогда не проживал (л.д. №).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Статьей 52 ЖК РФ определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии их на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).

На основании ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительном толкованию.

В силу ст. 6 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны граждане, соответствующие в совокупности следующим условиям: признаны в порядке, установленном настоящим Законом, малоимущими или относятся к одной или нескольким категориям граждан, указанным в статье 7 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что истец поставлен на учет в качестве малоимущего в соответствии с действующим законодательством.

При рассмотрении заявления Паршукова О.А. администрацией не установлены фактические обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии на учет, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией не представлено доказательств в обоснование таких обстоятельств.

У истца иных помещений на каком-либо праве не имеется, членом семьи собственников жилого помещения он не является, каких-либо доказательств о совершении истцом действий, направленных на ухудшение жилищных условий, ответчиком суду не представлено, судом не добыто.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что право собственности на жилое помещение не зарегистрировано, поскольку администрация осуществляет контроль за имуществом, расположенным на территории муниципального района.

Суд приходит к выводу, что отказ администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не основан на законе, а также ущемляет права Паршукова О.А.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1027201297309) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ №) ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1027201297309) ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ №) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░