Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-221/2023 от 22.05.2023

Дело № 12-221/2023

58RS0008-01-2023-002020-37

РЕШЕНИЕ

21 августа 2023 года г. Пенза                    

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Макушкина Е.В., рассмотрев жалобу Кузнецова Юрия Александровича к лице представителя по доверенности Вагнер Анны Петровны на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23000645 от 04.05.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. № 1506- ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23000645 от 04.05.2023 Кузнецов Ю.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Кузнецов Ю.А. в лице представителя по доверенности Вагнер А.П. обратился в суд с жалобой, указав, что с обжалуемым постановлением не согласен, административное правонарушение не совершал, место, на котором он оставил автомобиль, газоном не является, так как имеет твердое искусственное покрытие в виде щебня. Трава и деревья на месте парковки не растут, газоном это место явно не является и какое-либо благоустройство полностью отсутствует. Протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова Ю.А. составлен не был, чем нарушен установленный КоАП РФ порядок привлечения виновного лица к административной ответственности, в связи с чем обжалуемый акт нельзя признать законным и обоснованным. На основании вышеизложенного, просит №БЛ23000645 от 04.05.2023 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен обжалуемый акт.

Заявитель Кузнецов Ю.А. и его представитель по доверенности Вагнер А.П. в судебное заседание не явились, от Вагнер А.П. поступило заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие и в отсутствие ее доверителя Кузнецова Ю.А.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях в г. Пензе по вопросам, не отнесенным к вопросам, имеющим федеральное значение, регламентировано Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.

В соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009
№ 66-7/5 (далее - Правила), в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями; повреждать газоны.

Газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия (пункт 1.4.37 вышеназванных Правил).

Согласно постановлению административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23000645 от 04.05.2023 Кузнецов Ю.А. 26.04.2023 в 12:04 час. разместил транспортное средство марки «Ниссан Альмера», гос.рег.знак №, на газоне у дома № 15а по ул. Измайлова г. Пензы, чем нарушил пп. «д», «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5.

Факт правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, Дозор МП (идентификатор 118-006-221).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, другими документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кузнецов Ю.А. в жалобе указал, что территория, на которой была припаркована его автомашина, не является газоном, автомашина была припаркована в месте, которое имеет твердое искусственное покрытие в виде щебня. Трава и деревья на месте парковки не растут и какое-либо благоустройство полностью отсутствует.

Данные доводы заслуживают внимания, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих, что место размещения автомобиля марки «Ниссан Альмера», гос.рег.знак №, соответствует характеристикам, предъявляемым к газонам вышеуказанными Правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе.

Приложенные к постановлению о привлечении Кузнецова Ю.А. к административной ответственности фотоснимки такими доказательствами признаны быть не могут, поскольку по ним невозможно установить, что принадлежащее Кузнецову Ю.А. транспортное средство размещено на газоне, а не на дороге.

Статья 2 Федерального закона РФ "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года, N 196-ФЗ (с изменениями и дополнениями), пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, устанавливает, что дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Проезжей частью признается элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Как видно из фотоснимков, автомобиль марки Ниссан Альмера», гос.рег.знак №, припаркован на дороге (обочине), при этом, какого – либо отделения дороги от предполагаемого газона бордюрным камнем или иным ограждением не усматривается, в месте расположения транспортного средства наличие какого-либо травяного покрытия или иного, не имеющего твердого искусственного покрытия так же не усматривается.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих размещение Кузнецовым Ю.А. транспортного средства на газоне у дома № 15а по ул. Измайлова г. Пензы, не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в действиях Кузнецова Ю.А. нельзя признать доказанным.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23000645 от 04.05.2023 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении Кузнецова Ю.А.. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ №░░23000645 ░░ 04.05.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 3.4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.04.2008 № 1506-░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░