Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4013/2019 ~ М-4116/2019 от 26.09.2019

№ 2-4013/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истицы Васильевской Е.Н., ее представителя Мальковой Т.Е., представителя УПФР в г. Белгороде Белгородской области Кротовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевской Е.Н. к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о включении в медицинский стаж отпуска по уходу за ребенком и дней отдыха за сдачу крови,

установил:

Васильевская Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении ей порядка зачета в специальный медицинский стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отдельных периодов трудовой деятельности.

УПФР в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истице, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком может быть включен в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, но только в календарном порядке. Ответчик не включил в медицинский стаж дни отдыха за сдачу крови.

Дело инициировано иском Васильевской Е.Н., которая просила возложить на УПФР в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в ее специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.04.1988 г. по 17.08.1989 г., в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев, дни отдыха за сдачу крови с 02.03.2010 г. по 04.03.2010 г., с 25.05.2010 г. по 26.05.2010 г., 28.05.2010 г., с 11.11.2010 г. по 13.11.2010 г., с 15.11.2010 г. по 17.11.2010 г., 15.04.2011 г., с 18.04.2011 г. по 19.04.2011 г., 23.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 26.04.2012 г., с 19.08.2013 г. по 21.08.2013 г., с 27.08.2013 г. по 29.08.2013 г., с 01.11.2014 г. по 03.11.2014 г. в календарном исчислении.

В судебном заседании истица Васильевская Е.Н. и ее представитель поддержали исковые требования.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области Кротова О.И. возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Васильевская Е.Н. с 03.08.1987 г. по 12.03.1989 г. работала в должности <***>. С 13.03.1989 г. по 01.10.1989 г. занимала в вышеуказанном медицинской учреждении должность <***>. Данные обстоятельства подтверждаются записями ее трудовой книжки, справкой ОГБУЗ «<***>» №-к от 19.03.2015 г.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждены Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

Действующим в период работы истицы Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

В Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. № 28, среди прочих указано отделения гнойной хирургии.

Из ответа УПФР в г. Белгороде Белгородской области от 02.04.2019 г. № следует, что ответчик период работы Васильевской Е.Н. с 03.08.1987 г. по 01.10.1989 г. в <***> больнице включает в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.04.1988 г. по 17.08.1989 г., который исчисляется пенсионным органом в календарном порядке.

Данные действия УПФР в г. Белгороде Белгородской области противоречат требованиям закона.

Так, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам включается в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, в период которой был предоставлен данный отпуск.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 г. № 375/24-11 «Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска» (п. 7).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 09.12.1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению в стаж для назначения пенсии в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с тем, что период нахождения Васильевской Е.Н. в отпуске по уходу за ребенком пришелся на период ее работы в должности медицинской отделения гнойной хирургии, который, как было указано выше, подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то данный отпуск также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Дни отдыха за сдачу крови также включаются в стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии.

Истице предоставлялись дни отдыха за сдачу донорской крови: с 02.03.2010 г. по 04.03.2010 г., с 25.05.2010 г. по 26.05.2010 г., 28.05.2010 г., с 11.11.2010 г. по 13.11.2010 г., с 15.11.2010 г. по 17.11.2010 г., 15.04.2011 г., с 18.04.2011 г. по 19.04.2011 г., 23.04.2012 г., с 25.04.2012 г. по 26.04.2012 г., с 19.08.2013 г. по 21.08.2013 г., с 27.08.2013 г. по 29.08.2013 г., с 01.11.2014 г. по 03.11.2014 г., о чем свидетельствует справка ОГБУЗ «<***>» г. Белгорода № от 22.11.2018 г.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.).

Согласно ст. 6 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 г. № 5142-1 руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ, суд считает, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный страховой стаж Васильевской Е.Н.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истица при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению УПФР в г. Белгороде Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 13.04.1988 ░. ░░ 17.08.1989 ░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 02.03.2010 ░. ░░ 04.03.2010 ░., ░ 25.05.2010 ░. ░░ 26.05.2010 ░., 28.05.2010 ░., ░ 11.11.2010 ░. ░░ 13.11.2010 ░., ░ 15.11.2010 ░. ░░ 17.11.2010 ░., 15.04.2011 ░., ░ 18.04.2011 ░. ░░ 19.04.2011 ░., 23.04.2012 ░., ░ 25.04.2012 ░. ░░ 26.04.2012 ░., ░ 19.08.2013 ░. ░░ 21.08.2013 ░., ░ 27.08.2013 ░. ░░ 29.08.2013 ░., ░ 01.11.2014 ░. ░░ 03.11.2014 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.10.2019 ░.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>