Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2021 ~ М-197/2021 от 29.04.2021

                                                                                              Дело № 2-410/2021

    УИД 32RS0023-01-2021-000714-92

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года                                                                   г. Почеп

         Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Поляковой Е. В., при секретаре Приходько Н. А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

         Польниковская сельская администрация Почепского района Брянской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК <адрес>, указав, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Почепского района Брянской области были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земли за кооперативом <адрес>», № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативу <адрес>», таким образом была осуществлена приватизация земельного участка, расположенного по <адрес>», кадастровый номер №.

         На основании п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № члены трудовых коллективов СПК <адрес>» и иные лица, были наделены земельными долями в размере <данные изъяты> га в СПК <адрес>», <данные изъяты> га <адрес>».

          Во исполнение постановления администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК <адрес>», КООП <адрес>»

         Польниковская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, подготовила список невостребованных земельных долей СПК <адрес>», КООП <адрес>», опубликовала данный список и провела общее собрание участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, СПК <адрес>», КООП <адрес>». Возражений не поступало.

         Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, истец просит, согласно уточненным исковым требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право собственности Крюковой М. К, Локтевой П. Ф., Ляпкина А. М., Прудниковой М. Е., Стародубцева Н. Ф. на 5 условных земельных долей площадью <данные изъяты> га <данные изъяты>) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>», и Козаногина И. Ф. на 1 условную земельную долю площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес>», а всего на <данные изъяты>) условных земельных долей, признать право муниципальной собственности Польниковского сельского поселения Почепского района Брянской области на 5 условные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая и на 1 условную земельную долю площадью <данные изъяты> га, а всего на <данные изъяты>) условных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>».

         Представители истца Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В письменном ходатайстве представитель истца Боброва Т. В. просит рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

         Ответчик – представитель МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третьи лица – представитель Управления Росреестра по Брянской области, администрация Почепского района Брянской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не предоставили, причины их неявки суду неизвестны.

         В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

         Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

         С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

         Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

         Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

         В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

         Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

         Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

         С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

         В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Почепского района Брянской области было вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в кооперативах и в коллективных сельхозпредприятиях, были закреплены в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков по сельхозпредприятиям.

         Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Польниковского сельского поселения, имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 492 человека, размер доли составляет <данные изъяты>.

         Земельные доли в размере <данные изъяты> доли, были выделены, в том числе,    Крюковой М. К, Локтевой П. Ф., Ляпкину А. М., Прудниковой М. Е., Стародубцеву Н. Ф. и Козаногину И. Ф., что также подтверждается книгой выдачи свидетельств о праве собственности на землю.

         Судом также установлено, что никто из заявленных пайщиков – правообладателей земельной доли, не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

         В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости заявленных лиц не содержится, что свидетельствует, о том, что свое право на условную земельную долю они не зарегистрировали.

         Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты> список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах <адрес>», с разъяснением им права на обращение в Польниковскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

         В Польниковскую сельскую администрацию возражений не поступило.

         Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Польниковского сельского поселения, не состоялось по причине отсутствия кворума.

         Постановлением Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей <адрес> согласно Приложению № в количестве 52, на земельном участке с кадастровым номером №.

         Список невостребованных земельных долей составил 52 земельных долей, в том числе принадлежащих Крюковой М. К, Локтевой П. Ф., Ляпкину А. М., Прудниковой М. Е., Стародубцеву Н. Ф., Козаногину И. Ф.

         В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

         В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

         Доказательств того, что дольщики Крюкова М. К., Локтева П. Ф., Ляпкин А. М., Прудникова М. Е., Стародубцев Н. Ф., Козаногин И. Ф. распорядились при жизни принадлежащими им земельными паями в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

         При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 6 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

         Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

         Таким образом, уточненные исковые требования Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

     Р Е Ш И Л:

         Уточненные исковые требования Польниковской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК <адрес> удовлетворить.

         Прекратить право собственности Крюковой М. К, Локтевой П. Ф, Ляпкина А. М, Прудниковой М. Е, Стародубцева Н. Ф. на 5 условных земельных долей площадью <данные изъяты> га <данные изъяты>) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>», и Козаногина И. Ф. на 1 условную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>», а всего на <данные изъяты>) условных земельных долей.

          Признать право муниципальной собственности Польниковского сельского поселения Почепского района Брянской области на 5 условных земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая и на 1 условную земельную долю площадью <данные изъяты> га, а всего на <данные изъяты>) условных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес>».

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                          Е. В. Полякова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 августа 2021 года