Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-397/2020 от 18.05.2020

Судья Волкова С.Ю. Дело № 7-21-397

РЕШЕНИЕ

15 июня 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лозицкого Ю.С. на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 08 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении капитана рыбопромыслового судна «Обаятельный» Лозицкого Ю.С.,

установила:

постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г.Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю от 27 февраля 2020 года должностное лицо – капитан РС «Обаятельный» Лозицкий Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 08 апреля 2020 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Лозицкого Ю.С. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением, Лозицкий Ю.С. подал жалобу, в которой просит решение отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Лозицкий Ю.С. не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами регулируется статьей 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации».

Пунктом "в" части 7 статьи 9 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» российским судам при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно запрещаются (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами РФ) остановка без соответствующего на то разрешения специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их разрешения, но с нарушением условий такого разрешения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» проход через территориальное море должен быть непрерывным и быстрым. Он может включать в себя остановку и стоянку на якоре, но лишь постольку, поскольку они связаны с обычным плаванием либо необходимы вследствие непреодолимой силы или бедствия либо в целях оказания помощи людям, судам или летательным аппаратам, находящимся в опасности или терпящим бедствие.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками осмотровой группы ПСКР «Беркут» Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю во внутренних морских водах РФ в координатах № северной широты, № восточной долготы, было проведено контрольно-проверочное мероприятие в отношении PC «Обаятельный», в ходе которого установлено, что PC «Обаятельный» под управлением капитана Лозицкого Ю.С. 26 февраля 2020 года при следовании из порта Донгхэ Республика Корея в п. Зарубино РФ пересекло границу РФ на вход в 22:10 в точке с координатами № с.ш., № в.д. При переходе с места пересечения государственной границы РФ до пункта пропуска через государственную границу РФ п. Зарубино произвело остановку в точке с координатами № с.ш., № в.д. с 02:37 по 02:40 27 февраля 2020 года, тем самым капитан судна PC «Обаятельный» Лозицкий Ю.С. нарушил требований статьи 9 Закона о Государственной границы РФ № 4730-1 от 01 апреля 1993 года.

Отказывая в удовлетворении жалобы Лозицкого Ю.С., судья районного суда Приморского края обоснованно исходил из того, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2020 года; протоколом остановки и осмотра невоенного судна от 27 февраля 2020 года; актом осмотра от 27 февраля 2020 года; схемой следования РС «Обаятельный» от линии ГГ РФ до района ожидания з.Посьета; объяснениями Лозицкого Ю.С. и Шпекторова С.С.; рапортами командира пскр «Беркут» Дзян А.А. и вахтенного офицера Казмирюк А.А.; судовым журналом №; выпиской из навигационно-вахтенного журнала № том 4 пскр «Беркут» от 27 февраля 2020 года и другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы Лозицкого Ю.С. об отсутствии в материалах дела доказательств административного правонарушения несостоятелен, поскольку опровергается вышеуказанными материалами дела.

Представленная Лозицким Ю.С. к жалобе в районный суд копия судового журнала (страница 20) не может быть принята во внимание, поскольку не соответствует копии судового журнала, полученной во время осмотра судна и заверенной капитаном судна, из которой следует, что на странице 20 отсутствуют какие-либо записи.

Указание в жалобе на то, что при вынесении постановления об административном правонарушении Лозицкому Ю.С. не были разъяснены права и обязанности, не доведен срок и порядок обжалования постановления, а также информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, несостоятельно, так как опровергается личной подписью Лозицкого Ю.С. 27 февраля 2020 года на бланке разъяснения статьи 51 Конституции РФ и статей 24.2 и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в примечании к постановлению об административном правонарушении (л.д.43,45 обратная сторона).

Таким образом, действия должностного лица – капитана РС «Обаятельный» Лозицкого Ю.С. по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями законодательства в области защиты государственной границы Российской Федерации.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является минимальным.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения, при рассмотрении административного дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 08 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении капитана рыбопромыслового судна «Обаятельный» Лозицкого Ю.С., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова