Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2024 ~ М-521/2023 от 27.12.2023

                                    Дело №2-73/2024

    УИД 32RS0017-01-2023-000646-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года                                                            п. Комаричи Брянской области

    Комаричский районный суд Брянской области в составе:

    председательствующего судьи Серенковой Ю.С.,

    при секретаре Шаровой И.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области о признании права собственности в порядке приватизации,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование иска указал, что в 1986 году ему как работнику колхозом им. Парижской коммуны было предоставлено жилье - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением Быховской сельской администрации в 1992 году истцу был выделен земельный участок площадью 0,22 га, расположенный под указанной квартирой, для ведения личного подсобного хозяйства.

Правопреемник колхоза им. Парижской коммуны СПК «Быховское» признан банкротом и находится на стадии ликвидации, вместе с тем не реализовал квартиру с торгов, в порядке ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», также не передал ее в муниципальную собственность.

В настоящее время истец и его сыновья ФИО4 и Б.А.Н. зарегистрированы и проживают в указанном помещении и не возражают против оформления квартиры в собственность истца.

Каких-либо документов на жилое помещение не выдавалось, договор социального найма на указанную квартиру с истцом никто не заключал.

Поскольку он фактически вселился в спорное жилое помещение и проживает в нем, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, у него возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация Комаричского муниципального района Брянской области.

    Истец ФИО2 в судебное заседание явился, в порядке ст. 48 ГПК РФ, действует через своего представителя ФИО6

    Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала.

    Ответчик - представитель Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела предоставил заявление о признании исковых требований. Положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

    Соответчик – представитель администрации Комаричского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

    Третьи лица – ФИО4, Б.А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных заявлениях не возражали против удовлетворения исковых требований, на указанную квартиру не претендуют.

    Третье лицо - представитель Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проверяя законность признания иска ответчиком, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе приватизировать эти помещения.

В силу ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Таким образом, приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма. Указанный закон не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ, жилые помещения которых относятся к частному жилищному фонду согласно ст. 19 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 оплачивает коммунальные платежи по адресу: <адрес>.

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Быховской сельской администрацией Комаричского района Брянской области представлен земельный участок площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно трудовой книжке ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в колхозе им. Парижской коммуны, в дальнейшем АО «Быховское», СПК «Быховское».

Из архивной справки Комаричского районного архива следует, что колхоз им. Парижской коммуны реорганизован на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» путем добровольного объединения паев членов колхоза в АОЗТ «Быховское». ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Быховское» реорганизовано в СПК «Быховское».

Решением Арбитражного суда Брянской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Быховское» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Брянской области срок конкурсного производства в отношении СПК «Быховское» продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Быховской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не состоит и не состояло на балансе в реестре муниципальной собственности и на балансе Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области.

Как следует из архивной справки администрации Комаричского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ документы колхоза им. Парижской коммуны на хранение в районный архив не поступали.

По сведениям Быховской сельской администрации Комаричского района Брянской области документы СПК «Быховское» о принятии имущества на баланс не поступали.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства № 724 от 17 июля 1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации колхоза имени Парижской коммуны, принадлежащий ему жилой фонд, построенный колхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

В силу ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонд Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе пpaва на приватизацию жилья.

Учитывая изложенное квартира, в которой проживает истец, должна была быть передана в полное хозяйственное ведение правопреемника колхоза им. Парижской коммуны АОЗТ «Быховское», далее СПК «Быховское».

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», факт нахождения имущества на балансе лица сам по себе не является доказательством права собственности.

По сведениям ГУП БТИ инвентарное дело по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, в базе данных отсутствует.

Как указывалось, выше в настоящее время указанная квартира в реестре муниципального имущества не значится, сведения о зарегистрированных правах в Управлении Росреестра отсутствуют.

Кроме того, ст. 7 ч. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» предусматривала, что к частному жилищному фонду, находящемуся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), может относиться только жилье, построенное или приобретенное ими за счет их средств.

Истец зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период существования колхоза им. Парижской коммуны.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что работал в колхозе им. Парижской коммуны вместе с ФИО2, которому около 40 лет назад колхоз предоставил жилье, в нем он проживает постоянно. Дом, в котором находится спорная квартира, строился колхозом, и квартиры в нем выдавались членам колхоза.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Из паспорта ФИО2 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала действия закона о приватизации, из чего следует, что на правоотношения по пользованию спорным жилым помещением распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а следовательно, и нормы ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из справки администрации Комаричского муниципального района Брянской области №-и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не принимал участие в приватизации на территории Комаричского района Брянской области.

Таким образом, ФИО2, имеет законное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не участвовал ранее в приватизации жилых помещений, не имеет возможности, по объективно не зависящим от него обстоятельствам, во внесудебном порядке реализовать свое право, прямо предусмотренное законом, на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Иные лица, претендующие на указанное жилое помещение, судом не установлены.

    В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО2 к Быховской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области (<данные изъяты>) о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>), право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области прав ФИО2 в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                Ю.С. Серенкова

    Мотивированное решение составлено 11 июня 2024 года.