Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-718/2024 (2-6041/2023;) ~ М-5081/2023 от 01.12.2023

05RSOO18-01 №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.02.2024                                                                                               <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедова Я.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, ООО СМК «Жилье» и Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

установил:

    Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, к ООО СМК «Жилье» и к Администрации ГОсВД «<адрес>» в просительной части которого, отразил следующие требования:

    - признать возведенный ФИО2 и ООО СМК «Жилье» 7-й этаж многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>,185, кадастровый номер земельного участка 05:40:000027:5125 самовольной постройкой.

    - приостановить строительство объекта капитального строительства, осуществляющее ФИО2 и ООО СМК «Жилье», расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>,185, кадастровый номер земельного участка 05:40:000027:5125 до получения, предусмотренного законом соответствующего разрешения на строительство (реконструкции) 7-го этажа, а также утвержденного проекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

    - обязать ответчика ФИО1 и ООО СМК «Жилье» снести (демонтировать) самовольно строящиеся 7-й этаж многоквартирного жилого дома за свой счет в случае не получения, предусмотренного законом разрешения на строительство (реконструкции), в течение месяца со дня принятия решения судом по данному исковому заявлению.

    - признать бездействие администрации ГОсВД «<адрес>» незаконными, выразившиеся в непринятии своевременных мер по обращению в суд к ФИО1 и ООО СМК «Жилье» о запрете строительных работ и сносе (демонтаже) самовольной постройки 7-го этажа.

    Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с уточнением исковых требований от 28.01.2024 к ФИО1, к ООО СМК «Жилье» и к Администрации ГОсВД «<адрес>».

    В обоснование уточнений исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с выходом на место установлено, что строительство 7-го этажа на вышеуказанном объекте не ведется, установленные опалубки, и металлическая конструкция под заливку 7-го этажа застройщиком демонтирована, что подтверждается актом проверки и фотоматериалами.

На основании изложенного просит изложить исковые требования следующим образом:

- признать возведенный ФИО2 и ООО СМК «Жилье» 7-й этаж многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, 185 кадастровый номер земельного участка 05:40:000027:5125 самовольной посторойкой.

- признать бездействие администрации ГОсВД «<адрес>» незаконными, выразившиеся в непринятии своевременных мер по обращению в суд к ФИО1 и ООО СМК «Жилье» о запрете строительных работ и сносе (демонтаже) самовольной постройки.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных отчетом о доставке СМС - сообщения, уведомлением о вручении почтового отправления, либо извещения, возвращенные в суд с отметкой об истечении срока хранения; информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле.

В отсутствие возражений со стороны явившихся в судебное заседание сторон, с учетом сведений об извещении, о времени и месте рассмотрения дела суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения,з сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из данной нормы закона, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Так, согласно материалам дела, собственником земельного участка площадью 2241 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является муниципальное образование ГОсВД «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора-аренды земельного участка №, заключенный МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» вышеуказанный земельный участок предоставлен ФИО1 сроком на 7 лет 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО1 выдано разрешение на строительство № о разрешении строительства 6-ти этажного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ на строительство 6-ти этажного жилого дома по вышеуказанному адресу ООО «Дагэкспертиза-К.М.» утверждено положительное заключение негосударственной экспертизы №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, и ООО Строительно-Монтажная Компания «Жилье» (далее -ООО СМК «Жилье») заключен договор подряда № о проведении строительно-монтажных работ по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с выходом на место установлено, что строительство 7-го этажа на вышеуказанном объекте не ведется, установленные опалубки, и металлическая конструкция под заливку 7-го этажа застройщиком демонтирована, что подтверждается актом проверки и фотоматериалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое требование в части признания возведенного ФИО2 и ООО СМК «Жилье» 7-го этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, 185 кадастровый номер земельного участка 05:40:000027:5125 самовольной постройкой подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, ООО СМК «Жилье» и Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее – удовлетворить частично.

В части признания возведенного ФИО2 и ООО СМК «Жилье» 7-го этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, 185 кадастровый номер земельного участка 05:40:000027:5125 самовольной постройкой - отказать.

Признать бездействие администрации ГОсВД «<адрес>» незаконными, выразившиеся в непринятии своевременных мер по обращению в суд к ФИО1 и ООО СМК «Жилье» о запрете строительных работ и сносе (демонтаже) самовольной постройки.

Обеспечительные меры, принятые определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета ФИО1, ООО СМК «Жилье» и иным лицам, осуществлять строительно-монтажные работы по возведению объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>,185, кадастровый номер земельного участка 05:40:000027:5125, а также нахождения на указанном земельном участке строительной техники и рабочих - отменить.

Копию решения суда направить сторонам и лицам, участвующим по данному делу - для сведения, Управлению Росреестра по РД и УФССП России по РД - для исполнения.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                 Я.Р. Магомедов