Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12089/2023 от 21.09.2023

Судья: Балова А.М. адм. дело № 33а-12089/2023

УИД 63RS0037-01-2023-001510-02

№ 9а-256/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2023 г. г. Самара

Судья Самарского областного суда Мыльникова Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Дубасова Д.К. на определение судьи Самарского районного суда г. Самары от 15 августа 2023 г. о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дубасов Д.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Самарской области ФИО3 об оспаривании решения, действий (бездействия).

Определением судьи Самарского областного суда от 31 июля 2023 года

административное исковое заявление оставлено без движения, Дубасову Д.К.

предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки административного искового заявления (л.д.4).

Определением судьи Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено, со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неисполнения указаний об исправлении недостатков в установленный срок. (л.д.6)

В частной жалобе Дубасов Д.К. ставит вопрос об отмене определения суда от ДД.ММ.ГГГГ как незаконного и необоснованного, указав на исполнения определения об оставлении административного искового заявления без движения (л.д. 9).

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу части 4 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (статьи 125,126), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела. В случае если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130). Если же выявленные недостатки не исправлены в срок, установленный в указанном определении, то это является основанием для возвращения административного искового заявления (пункт 7 части 1 статьи 129).

В соответствии с частью 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора (пункт 1)

На основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Определением судьи Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения, Дубасову Д.К. содержащемуся <данные изъяты> России по Самарской области, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки административного искового заявления (л.д.4).

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья сослался на то, что данное заявление подано с нарушением пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного иска и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного иск и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Во исполнение данного определения Дубасовым Д.К. направлено дополнение к административному исковому заявлению (л.д.10).

Возвращая административное исковое заявление 15 августа 2023 года, суд первой инстанции исходили из того, что Дубасовым Д.К. не были выполнены требования, содержащиеся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, а именно, не приложены копии административного искового заявления для административных ответчиков.

Между тем, судом апелляционной инстанции установлено, что 11 августа 2023 года Дубасовым Д.К. через специальный отдел <данные изъяты> по Самарской области в адрес суда было направлено дополнение к административному исковому заявлению, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о выполнении требований, указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В связи с указанными обстоятельствами, определение судьи Самарского районного суда г. Самары от 15 августа 2023 года о возврате административного искового заявления подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением норм процессуального права и нарушающие право административного истца на доступ к правосудию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 315, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Самарского районного суда г. Самары от 15 августа 2023 года о возврате административного искового заявления – отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья: