Судебный акт #1 (Решение) по делу № а-115/2024 от 10.06.2024

Дело: № г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск 09 июля 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Дмитриева В.А.,

рассмотрев жалобу Дмитриева Вячеслава Александровича на постановление Административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 31 мая 2024 года, в соответствии которым

Дмитриев Вячеслав Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ветеран боевых действий (удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ бессрочно),

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 31 мая 2024 года Дмитриев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Не согласившись с данным постановлением, Дмитриев В.А. подал жалобу, в которой просит его отменить, ввиду незаконности, мотивируя тем, что в соответствии с выданным ему удостоверением установленного образца он является ветераном боевых действий; постановлением Администрации г. Курска от 29 сентября 2023 года №550 установлено право ветеранам боевых действий и членам их семей на пользование платными парковочными местами в г. Курске на бесплатной основе. На основании наличия у него такого права он не может являться субъектом правонарушения, которое ему вменяют постановлением административной комиссии Железнодорожного округа
г. Курска, следовательно, оно подлежит отмене, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании Дмитриев В.А. в полном объеме поддержал доводы своей жалобы, просил её удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, как незаконное и производство по делу прекратить, ввиду того, что он является ветераном боевых действий, следовательно, он имеет право бесплатного пользования платной парковкой.

В судебное заседание представитель административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска, в условиях надлежащего уведомления о дате, месте и времени слушания дела посредством судебного извещения, не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, пп.2,4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося представителя административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Дмитриева В.А. к административной ответственности в соответствии с обжалуемым постановлением послужило то обстоятельство, что 15 мая 2024 года в период с 19 часов 33 минут до 20 часов 05 минут на территории парковки (зона платной парковки 100), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (географические координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Дмитриеву В.А. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС.

При этом указанный факт зафиксирован с применением в работающем режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи -программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской номер №

Как следует из п.п.2.1 Постановления от 31 января 2023 года №41«О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>», размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска.

Из фотоматериала, полученного с применением специального технического средства, работающего в автономном режиме «Ультра БС №», а именно, кадров фотофиксации платной парковки, расположенной по адресу: <адрес>, сделанной 15 мая 2024 года в 19 час 33 минуты и в 20 час 05 минут (географические координаты: широта №, долгота №), усматривается транспортное средство с государственным регистрационным номером №

Согласно пп.5 п.8.15 Решения Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС (ред. от 20.02.2024) «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>», бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) устанавливается для транспортных средств, зарегистрированных на ветеранов боевых действий, членов их семей, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

Дмитриев В.А. является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.1.7 лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку внесенные решением Курского городского собрания от 15 августа 2023 года №56-7-РС изменения в «Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>», утвержденный решением Курского городского собрания от 08 декабря 2022 года №15-7-РС, улучшают положение Дмитриева В.А., поскольку в соответствии с указанными изменениями, он, как ветеран боевых действий, имеет право на бесплатное размещение на платной парковке зарегистрированного на него транспортного средства, они подлежат применению при рассмотрении настоящей жалобы.

Таким образом, в действиях Дмитриева В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, обжалуемое постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 31 мая 2024 года, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием в действиях Дмитриева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Дмитриева Вячеслава Александровича на постановление № от 31 мая 2024 года - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 31 мая 2024 года в отношении Дмитриева Вячеслава Александровича, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Дмитриева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.9 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> Л.А. Лунева