Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1833/2022 от 18.04.2022

Дело № 5-1833/2022

УИД 58RS0008-01-2022-002353-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года г.Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Макушкина Е.В.,

изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Дадонова Сергея Владимировича, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В производство Железнодорожного районного суда г.Пензы поступило настоящее дело.

Ознакомившись с его материалами, судья считает необходимым возвратить его в УМВД России по г.Пензе по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса ответственность предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Как видно из протокола об административном правонарушении № от 07.02.2022 Дадонов С.В. в тот же день в 16 час. 05 мин. в помещении УМВД России по г. Пензе в кабинете №105, по адресу: г. Пенза, ул. Долгова, 4а, находился в общественном месте без лицевой маски, чем нарушил подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., п.3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ.

Однако, в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указана объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно не указано, повлекли ли действия, указанные в протоколе, причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершены повторно.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении данного дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В данном случае в протоколе об административном правонарушении не указана объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Отсутствие этих сведений является существенным недостатком, не позволяющим принять законное и обоснованное решение, поэтому дело подлежит возврату в УМВД России по г.Пензе.

Судья также считает необходимым отметить, что если квалифицирующим признаком ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ является повторность, то к протоколу об административном правонарушении необходимо приложить копию постановления с отметкой о вступлении в законную силу о привлечении Дадонова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении в отношении Дадонова Сергея Владимировича в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, возвратить в УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков.

Судья                      Е.В. Макушкина