Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-318/2022 от 21.01.2022

Дело № 5-318/2022

УИД: 22RS0068-01-2022-000599-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2022 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Церковная Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Капустина Вячеслава Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 08 мин. на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>», расположенной по адресу: ...., в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, выявлен Капустин В.В., который нарушил п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 (в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 19.06.2020 №99), п.2 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 №44 (ред. от 13.10.2020) «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», а именно находился на остановке общественного транспорта без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования или респиратора.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении в отношении Капустина В.В. был составлен должностным лицом по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Для правильной квалификации совершенного административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения необходимо исходить из того, что повторным является административное правонарушение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное административное правонарушение, а также в том случае, когда квалифицирующий признак повторности является элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, привлекалось ли ранее лицо, в отношении которого составлен материал, к административной ответственности по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса. Указанная позиция нашла свое отражение в абзаце 5 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Кроме того, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения совершенные ранее, являются основанием для учета данного обстоятельства в качестве отягчающего административную ответственность, также подлежат учету при назначении наказания в виде предупреждения, что также предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном же случае представленный административный материал не содержит сведений о привлечении (либо не привлечении) ранее Капустина В.В. к административной ответственности, в том числе по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

Для устранения указанных недостатков следует представить сведения о привлечении Капустина В.В. ранее к административной ответственности, в случае если Капустин В.В. ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу и срок его исполнения не истек, следует учесть, что повторное совершение деяния, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Капустина Вячеслава Викторовича и материалы дела должностному лицу для надлежащего оформления.

Судья               Н.В. Церковная

Копия верна:

Судья Н.В. Церковная

Секретарь Е.И. Бейч