Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-280/2023 от 19.07.2023

Дело № 12-280/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                                                   3 августа 2023 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу Лузянина ВВ на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 04.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Томиловой В.В. от 04.07.2023 должностное лицо –директор ООО «.....» Лузянин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Лузянин В.В. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем что является единственным участником ООО « .....» трудовых функций в данной организации не осуществляет, по трудовому договору никогда не работал, в трудовой книжке записи нет, трудовой договор не оформлялся, зарплату не получал, трудового коллектива нет, производственная деятельность организацией не ведется. Считает, что мировым судьей не дана оценка тому, что он (Лузянин) годами сдавал форму « Сведения о застрахованных лицах» как «нулевые».

В судебное заседание Лузянин В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился. Судья признает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Отдела пенсионного фонда Российской Федерации для рассмотрения дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выступает порядок предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данный порядок регламентирован Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Согласно ст. 15 данного Закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Лузянин В.В., являясь директором ООО « .....», в срок до ..... не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом застрахованном работнике по форме «Сведения о застрахованных лицах» за ...... Данные сведения были представлены ООО «.....» в отделение пенсионного фонда ....., но «нулевые», т.е. без указания сведения о застрахованных лицах.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ..... (л.д. 2-3); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО « .....» (л.д. 18) и иными доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку в установленный законом срок Лузянин В.В., действуя от имени страхователя, не представил сведения по установленной форме на застрахованных лиц в пенсионный орган, вывод о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным, соответствует установленными обстоятельствами дела и подлежащему применению законодательству об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя о том, что с ним не был заключен трудовой договор, и что он не осуществлял никаких трудовых функцией в ООО «.....», являются несостоятельными.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом; трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, если физические лица (в том числе руководитель организации, в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, такие лица в целях рассматриваемых правоотношений относятся к работающим лицам.

Следовательно, указанные выше сведения на учредителя необходимо представлять даже в случае, если единственный учредитель является директором организации без заключения договора.

Как следует из материалов дела, Лузянин В.В. является единственным учредителем ООО «.....» и является его директором, поэтому относится к числу застрахованных лиц и на него распространяется режим обязательного пенсионного страхования.

ООО «.....», зарегистрированное в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, было обязано предоставить отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме «Сведения о застрахованных лицах», в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося ее единственным учредителем.

Доводы жалобы не опровергают наличие в деянии Лузянина В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. ст. 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

С учетом изложенного основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Томиловой В.В. от 4 июля 2023 по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «Бизнес-Актив» Лузянина ВВ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                            А.Г. Черепанова