Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11275/2020 от 23.09.2020

Судья: Богатырёв О.Н. Апел. гр./дело: 33 – 11275/2020

Номер дела суда первой инстанции 2-176/2020

Апелляционное определение

г. Самара 29 октября 2020г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Неугодникова В.Н.,

судей Лазаревой М.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «ЮНИТУР-2007» на решение Исаклинского районного суда Самарской области районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 июня 2020г., которым постановлено:

«Исковое заявление Галимова Р.Р. к ООО «ЮНИТУР-2007», ООО «ВИА Туризм» о защите прав потребителя, - удовле­творить частично.

Взыскать с ООО «ЮНИТУР-2007» (№) в пользу в пользу Галимова Р.Р. де­нежные средства в сумме 126 411 (сто двадцать шесть тысяч четы­реста одиннадцать) рублей 21 копейку, из которых: 81 411 руб. 21 коп. - часть стоимости туристического продукта, 20 000 руб. 00 коп. - не­устойка, 5 000 руб. 00 коп. - компенсация морального вреда, 20 000 руб. 00 коп. - штраф за отказ в добровольном удовлетворении требований потребителя.

В остальной части в удовлетворении исковых требований - от­казать.

Взыскать в доход муниципального образования - муниципаль­ный район Челно-Вершинский Самарской области с ООО «ЮНИ­ТУР-2007» (№) расходы по опла­те государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден ис­тец при подаче искового заявления, в сумме 3 928 (три тысячи девять­сот двадцать восемь) рублей 22 копейки, из которых 3 628 руб. 22 коп. — пропорционально удовлетворенной части требований имущественного характера, 300 руб. - по требованиям неимущественного характера.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Галимов Р.Р. (турист) обратился в суд с иском к ответчиком: к ООО «ЮНИТУР-2007»(к туроператору) и к ООО «ВИА Туризм»(к турагенту) о защите прав потребителя, ссылаясь на следующее.

27 декабря 2019г. истец заключил с турагентом ООО «ВИА Туризм» договор № реализации туристиче­ского продукта - поездки на 4 человек в г. Санья, Китай, с авиапереле­том по маршруту Казань-Санья-Казань, в период с 28 января 2020г. по 07 февраля 2020г. (10 ночей), с размещением в отеле Ра1m Beach Rеsot&Sра категория 4*.

Стоимость тура составила 90 000 руб., которые были оплачены истцом полностью.

Туроператором по данному договору является ответчик ООО «ЮНИТУР-2007».

24 января 2020г. Федеральное агентство по туризму опубликовало заявление «О наличии угрозы без­опасности туристов в Китайской Народной Республике», в связи с чем, рейс был отменен и истец полагает, что он имеет право расторгнуть до­говор.

28 января 2020г. истец обращался с просьбой о возврате денежных средств к ответчикам: в ООО «ВИА Туризм» и ООО «ЮНИТУР-2007».

Однако денежные средства возвращены не были.

14 февраля 2020г. и 06 марта 2020г. истец направил письменные претензии к ответчикам в ООО «ВИА Туризм» и ООО «ЮНИТУР-2007».

19 марта 2020г. истцом был получен ответ от туроператора ООО «ЮНИТУР-2007» о возможности возврата денежных средств после их получения из-за рубежа.

На условия, предлагаемых ответчиком ООО «ЮНИТУР-2007», истец не согласен.

Истец Галимов Р.Р. просил суд взыскать с туроператора ООО «ЮНИТУР-2007»:

- часть стоимости туристического продукта в размере 90 000 руб.,

неустойку за просрочку в удовлетворении требования о возврате денежной сумм в размере 45900 руб.,

- в счет компенсации морального вреда - 18 000 руб.,

- штраф в размере 50% присужденной суммы за неудовлетворение в добровольном порядке законных требований по­требителя.

Ответчик ООО «ЮНИТУР-2007» (туроператор) - в письменный отзыве не признал иск, утверждая, что туроператор ООО «ЮНИТУР-2007» реализует на основании агентского соглашения об организации продаж международных турист­ских продуктов и услуг туристский продукт, сформированный иностранным туроператором ТЕZ International GmbH; ответчик ООО «ЮНИТУР-2007» (туроператор) - не оплачивает отдельно проживание, перелеты, трансферы. Зако­нодательство обязывает российского туроператора реализовывать тури­стический продукт за общую цену и при отказе от туристического про­дукта контрагент на территории иностранного государства выставляет счет на фактически понесенные расходы общей ценой, и выполняя свои обязательства по агентскому соглашению, ООО «ЮНИТУР-2007» указанные денежные средства перечислило иностранному туроператору ТЕZ International GmbH; ответчик ООО «ЮНИТУР-2007» дей­ствует только в рамках договорных отношений между организациями и не реализует турпродукты потребителям; по­ездка истца не состоялась по независящим от сторон обстоятельствам, при отсутствии какой-либо вины со стороны ООО «ЮНИТУР-2007, в связи с опубликованными рекомендациями Ростуризма и Роспотребнадзора РФ не посещать КНР, а также рекомендации туроператорам при­остановить продажу туров в КНР; на обращение истца Галимова Р.Р., ответчиком ООО «ЮНИТУР-2007» предложено перебронировать тур в любую страну, предлагаемую ТЕZ ТОUR, в любою дату заезда и воспользоваться новым туром с полным зачетом в счет оплаты суммы, равной поступившей сумме по заявке КНР; оплаченные истцом за турист­ский продукт денежные средства до настоящего времени не возвращены на расчетный счет ООО «ЮНИТУР-2007; отсутствие необходимых де­нежных средств вызвано установленными ограничительными мерами в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), в частности запретом определенной деятельности, установлением режи­ма самоизоляции и т.п., которое может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; поскольку туроператор исполнил свои обязательства по бронированию и оплате тура в полном объеме, то был готов оказать все услуги в стране отдыха, однако ввиду непредвиденных обстоятельств, а именно рекомендаций государственного органа не осуществлять реали­зацию туров в КНР, путешествие истца не состоялось; туроператором были предприняты все меры к досудебному урегулированию возникшей ситуации, были предложены варианты замены направления и сроков пу­тешествия, то есть туроператор действует в полном соответствии с ре­комендациями Ростуризма и Роспотребнадзора, в связи с чем требования о компенсации морального вреда не основаны на законе; основания для взыскания неустойки, законом о защите прав потребителя не имеется, поскольку ответчик недостатков по оказанию услуги по предоставлению туристического продукта не допу­стил, от исполнения договора, вследствие допущенных им недостатков или нарушения срока оказания указанных услуг, не отказывался; основания для взыскания штрафа также отсутствуют, поскольку каких-либо нарушений прав туристов, установленных законом, туроператором не допущено; обязательства ответчика по ока­занию услуг истцу не были исполнены ввиду наличия непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы, что является основанием для осво­бождения от ответственности за неисполнение данных обязательств.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем ответчика ООО «ЮНИТУР-2007» (туроператор) ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске, в том числе по тем основаниям,

что неисполнение обязательства было обусловлено объективными факторами, а именно: введением ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфек­ции (СОVID-19), в частности, запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены решения суда, так как судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федера­ции и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ туро­ператор несет предусмотренную законодательством Российской Феде­рации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за не­исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненад­лежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Согласно статьям 10 и 6 Федерального закона от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ре­ализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Феде­ральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчи­ком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Рос­сийской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потре­бителей.

Турист имеет право, в частности, на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского про­дукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законо­дательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», под безопасностью туризма понимаются безопасность ту­ристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материаль­ным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ин­формирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временно­го пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих со­общений в государственных средствах массовой информации. Указан­ное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном зако­нодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о воз­никновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскур­сантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными зако­нами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации ту­ристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается де­нежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не ока­занных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникнове­ния угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган ин­формирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информа­ционно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответ­ствующих государственных органов и органов местного самоуправле­ния.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федера­ции от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управ­лению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Росту­ризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Из материалов дела следует, что 06 февраля 2019г. между ответчиками – между ответчиком ООО «ЮНИТУР-2007»(реализующим туристский продукт, сформированный иностранным туроператором под торговой маркой ТЕZ International GmbH ) и ответчиком ООО «ВИА Туризм» заключен договор № ЮТ о реализации туристского продукта.

По условиям данного договора от 06 февраля 2019г., ответчик ООО «ЮНИТУР-2007» устанавливает условия реализации турпродукта и способ заключения договора реализации туристского договора, а ООО «ВИА Ту­ризм» соглашается с установленным порядком и приобретает на указанных условиях туристские продукты (комплекс туристских услуг) в обла­сти выездного туризма для своих туристов, которым предоставляется туристский продукт, сформированный международным (иностранным) туроператором ТЕZ International GmbH и в отношении которых ООО «ВИА Туризм» заключает договор на условиях и в порядке, установленном настоящим договором и приложениями к нему.

27 декабря 2019г. истец заключил с турагентом ООО «ВИА Туризм» договор № реализации туристиче­ского продукта:

-поездки на 4 человек в г. Санья, Китай, с авиапереле­том по маршруту Казань-Санья-Казань, в период с 28 января 2020г. по 07 февраля 2020г. (10 ночей), с размещением в отеле Ра1m Beach Rеsot&Sра категория 4*.

Туроператором по данному договору является ответчик ООО «ЮНИТУР-2007».

По условиям договора, турагент ООО «ВИА Туризм» за вознаграждение, по поручению заказчика (туриста) принял на себя обязательства совершить действия по бронированию тура у туроператора, оплате услуг туроператору (испол­нителю) в целях организации туристической поездки в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Из пункта 5.2 договора от 27 декабря 2019г. следует, что каждая из сторон договора вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с суще­ственными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.

К существенным изменениям обстоя­тельств относятся: ухудшение условий путешествия; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоя­тельства).

Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализа­ции туристского продукта в связи с существенными изменениями обсто­ятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по­следствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяется гражданским законода­тельством Российской Федерации.

Истец произвел оплату за туристический продукт в полном объеме в сумме 90 000 руб., из которых комиссия турагента составили 8 588 руб. 79 коп.

В туристический продукт по вышеуказанному договору входили: поездка в Китайскую народную республику (о. Хайнань) с 28 января 2020г. 4 туристов - Галимова Р.Р. (истца), его супруги и двоих несовер-шеннолетних детей, проживание в отеле Ра1m Beach Rеsot&Sра катего­рия 4*, авиаперелет Казань-Санья-Казань, трансфер аэропорт-отель-аэропорт, медицинская страховка.

До начала путешествия истца, на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) 24 января 2020г. опубликовано со­общение о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов в Китайской Народной Республике, связанной с участившимися случаями заражения новым коронавирусом.

Федеральное агентство по туризму рекомендовало российским гражданам воздержаться от поездок в Ки­тайскую Народную Республику в туристических целях до нормализации эпидемиологической обстановки.

Ростуризм также призвал туроператоров и турагентов приостановить реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Китайскую Народную Республику до нормализации эпидемиологической обстановки.

Также Ростуризм напомнил туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского про­дукта или изменения его условий в cвязи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое). При расторжении договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта.

Ссылаясь на указанное сообщение Ростуризма, истец Галимов Р.Р. до начала путешествия обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора и возврате денежных средств.

Ответчик ООО «ЮНИТУР-2007»(туроператор) в своем ответе от 16 марта 2020г. предло­жил истцу Галимову Р.Р.:

- либо перебронировать тур в любую другую страну, пред­лагаемую ТЕZ ТОUR, в любую дату заезда и воспользоваться новым туром в течение календарного года до 31 января 2021г.,

- либо возврат денежных средств туроператором за ранее оплаченные ту­ристские услуг, но после получения их из-за рубежа, и от орга­низаций, непосредственно предоставляющих заказанные услуги.

Уплаченные по договору денежные средства истцу возвращены не были.

В силу части 6 статьи 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федера­ции» на территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, индиви­дуальным предпринимателем либо организацией, не являющейся юри­дическим лицом в соответствии с законодательством иностранного гос­ударства (далее - иностранный туроператор), вправе осуществлять юри­дические лица, имеющие финансовое обеспечение ответственности ту­роператора, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотре­ны настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 50 постановле­ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надле­жит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказ­чиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туропе­ратора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в турист­ский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными норма­тивными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Судом установлено, что оплата по договору о реализации ту­ристского продукта от 27.12.2019г. произведена истцом в со­ответствии с его условиями, доказательств невыполнения турагентом ООО «ВИА Туризм» своих обязанностей по заключенному с туроператором ООО «ЮНИ­ТУР-2007» договору в материалы дела не представлено.

Признав надлежащим ответчиком по делу туроператора ООО «ЮНИТУР-2007», суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, и взыскал в пользу истца часть стоимости туристического продукта в размере 81411,21 руб., не­устойку 20 000 руб.., компенсацию морального вреда 5 000 руб., штраф за отказ в добровольном удовлетворении требований потребителя 20000 руб.

При этом, суд первой инстанции в решении указал следующее:

- что поскольку истец с тре­бованием об аннулировании тура обратился до начала путешествия, по­сле чего, совершение каких-либо действий по организации тура и несе­ние в связи с этим расходов, которые следовало удержать из внесенной истцом суммы, являлось необоснованным.

- что поскольку имело место возникновение обстоятельств, являющихся в силу статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», осно­ванием для расторжения договора, то требования Галимова Р.Р. о взыска­нии уплаченных по договору денежных средств в сумме 81 411 руб. 21 коп. подлежат удовлетворению,

- что неисполнение ответчиком обязательств из-за введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п. само по себе не является (по мнению суда первой инстанции) обстоятельством непреодолимой силы и не может быть признано основанием для освобождения от исполнения обязательства.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как договор о реализации туристского продукта, заключен до 31 марта 2020 года, а заявление об аннулировании тура подано истцом в связи с объявленной пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19, что не учтено судом первой инстанции.

С учетом изложенного, спорные правоотношения регулируются не как обычно, когда отсутствовала новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

С учетом специфичности регулирования на данный момент спорных правоотношений, в данном случае права и законные интересы истца в отношении туристического продукта пока ещё не нарушены, то есть, истцом преждевременно предъявлены настоящие исковые требования, и поэтому в удовлетворении исковых требований следовало отказать, по следующим основаниям.

Как следует из статьи 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в РФ» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

На основании ст. 451 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В соответствии со ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020г.),

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по31 марта 2020 годавключительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от24 ноября 1996 годаN 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

На основании указанной нормы, Правительство РФ своим Постановлением№1073от 20.07.2020г. утвердило Положение об особенностях на 2020г. и 2021г. исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31.03.2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и(или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

На основании п.2 данного Положения … (утвержденного Постановлением№1073от 20.07.2020г.) при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021г.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020г.№ 1073наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором), туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021г. равнозначного туристического продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3 Положения).

Согласно п. 5 указанного Положения… (утвержденного Постановлением№1073от 20.07.2020г.) в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее31.12.2021г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п.6 Положения).

В силу п.7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020г.

Таким образом ст. 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в РФ» подлежит применению с учетом особенностей, предусмотренных вышеприведенным положением, утвержденным постановлением Правительством№ 1073от20.07.2020г.

Кроме того, указанное Положение имеет обратную силу и распространяется на правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, турагентом до31.03.2020г.

Учитывая, что договор№ от ДД.ММ.ГГГГг. заключен с истцом до31.03.2020г, и поэтому его расторжение возможно с вышеприведенными особенностями, установленными Положением, утвержденным постановлением Правительства№ 1073от20.07.2020г.

В соответствии с требованиями Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ№ 1073от20.07.2020г., истцу направлено уведомление туроператора, содержащее по выбору истца обязательство по предоставлению равнозначного туристского продукта, альтернативного туристского продукта, либо оформлению заявления о расторжении договора и возврате денежных средств.

Таким образом, принятые туроператором меры, в том числе по направлению уведомления от туроператора, не противоречат приведенному Положению «Об особенностях на 2020г. и 2021г. исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 07 февраля 2020г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и(или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В случае отказа истца от замены тура на равнозначный туристический продукт, у ответчика возникнет обязательство по возврату денежных средств, оплаченных по договору о реализации туристского продукта в сроки, предусмотренные Положением.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истец входит в перечень лиц, предусмотренных п. 5 Положения, предусматривающего выплату денежных средств, оплаченных за тур, в течение 90 дней с момента подачи соответствующего заявления.

Таким образом, не имеется нарушений прав истца со стороны ответчиков, которые действуют в соответствии с принятыми нормативными актами, устанавливающими особый порядок расторжения договора о реализации туристского продукта.

На основании вышеизложенного, следует признать, что отсутствует факт нарушения прав истца действиями ответчиков, принявших все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств и невозможностью их исполнения в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем, заявленные истцом требования о расторжении договора о реализации туристского продукта и взыскании денежных средств, оплаченных по договору, не подлежат удовлетворению.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требований о расторжении договора о реализации туристского продукта и взыскании денежных средств, оплаченных по договору, то также отсутствуют основания для удовлетворения производных от них требований о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции при удовлетворении исковых требований неправильно определены вышеприведенные обстоятельства, имеющие значение для дела, что повлекло вынесение незаконного и необоснованного решения, вследствие чего решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, отменив решение суда первой инстанции, по вышеизложенным основаниям по делу следует постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований полностью, удовлетворив апелляционную жалобу представителя ответчика ООО «ЮНИТУР-2007»(туроператора).

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2020░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░:

«░ ░░░░░░­░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.»

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: