Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-249/2019 от 15.07.2019

                                        Дело №12-249/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2019 года                                г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Зементова Татьяна Владимировна,

рассмотрев административный материал по жалобе Ефремова Виталия Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты> Ефремова Виталия Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г.Красноярска от 14 марта 2019 года директор ООО «<данные изъяты> +» Ефремов был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, Ефремов обратился с жалобой на данное постановление с просьбой его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что он не был уведомлен мировым судьей о дне рассмотрения дела, в связи с чем, был лишен возможности присутствовать в судебном заседании и защищать свои права. Кроме того, указывает, что по результатам проверки ФС РАР по СФО в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.171.3 УК РФ по факту незаконного производства и хранения, с целью розничной продажи спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в крупном размере, постановлением 22.02.2019 года Свердловского районного суда г. Красноярска Ефремову за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.171.3 УК РФ, назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 150 000 рублей. В связи с чем, считает, что привлечение к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.17 КоАП РФ противоречит конституционному принципу невозможности двойного наказания за одно и то же правонарушение. Кроме того, просил восстановить срок для обжалования постановления, так как постановление получил лишь 22.06.2019 года.

Должностное лицо направило в суд возражения на жалобу заявителя, в которых просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

В судебном заседании Ефремов и его представитель, действующий по устному ходатайству, Шумайлов доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

С учетом доводов заявителя, суд находит причину пропуска срока обжалования постановления уважительной, полагает возможным восстановить срок на подачу жалобы Ефремовым на постановление мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 14.03.2019 года.

Приняв решение рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, выслушав мнение заявителя и его представителя, изучив доводы жалоб и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (положения, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

    Доводы Ефремова о том, что он не был надлежащим образом извещен о дне судебного заседания мировым судьей суд не принимает во внимание, поскольку они противоречат представленным материалам, из которых следует, что 13.12.2018 года мировым судьей вынесено определение о назначении судебного заседания на 09 часов 25 минут 07 февраля 2019 года, извещение Ефремову направлено письмом с уведомлением по месту жительства Ефремова, вместе с тем, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения. В связи с неявкой Ефремова судебное заседание было отложено на 14.03.2019 года, о чем извещения направлены письмами с уведомлениями по месту жительства Ефремова, месту его регистрации и по месту осуществления деятельности, однако, по всем трем адресам вернулись конверты, в связи с истечением срока хранения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи от 14 марта 2019 года директор ООО «<данные изъяты> +» Ефремов привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление в помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Мусоргского, 12, деятельности по производству и обороту алкогольной продукции (пивных напитков) без соответствующей лицензии.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановлением следователя отдела №6 (по расследованию преступлений на обслуживаемой территории) СУ МУ МВД России «Красноярское» 11.09.2018 года возбуждено уголовное дело в отношении Ефремова по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.171.3 УК РФ, по факту незаконного производства и хранения с целью розничной продажи, спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, по адресу г. Красноярск, ул. Мусоргского, 12.

Кроме того, постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска 22.02.2019 года уголовное дело в отношении Ефремова обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171.3 УК РФ (за незаконное производство и хранение с целью розничной продажи, спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере по адресу г. Красноярск, ул. Мусоргского, 12) прекращено на основании ст.76.2 УК РФ, назначена Ефремову по ч.1 ст.171.3 УК РФ мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) Ефремова, выразившихся в осуществление в помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Мусоргского, 12, деятельности по производству и обороту алкогольной продукции без соответствующей лицензии, постановления о возбуждении уголовного дела, исходя из того, что в рамках возбужденного уголовного дела разрешаются обстоятельства, фактически имеющие отношение к делу об административном правонарушении, в том числе, устанавливается лицо, виновное в совершении противоправных действий (бездействия), в связи с чем, постановление мирового судьи от 14 марта 2019 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г.Красноярска от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты> Ефремова Виталия Николаевича– отменить, административное делопроизводство в отношении Ефремова Виталия Николаевича – прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья                                         Т.В.Зементова