Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5497/2023 ~ М-3564/2023 от 24.03.2023

УИД: 50RS0031-01-2023-004780-50

Дело № 2-5497/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кетовой Л.С.,

при секретаре Игнатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части № о признании ребенка членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к войсковой части № о признании ребенка членом семьи военнослужащего.

Свои требования мотивирует тем, что истец является военнослужащим по контракту войсковой части № на должности водитель, в звании гвардии младший сержант.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО9 был, зарегистрировали брак в Советском отделе Управления ЗАГС Главного Государственно-правового управления АДРЕС. У супруги истца имеется несовершеннолетний ребенок, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период прохождения военной службы истцу на основании договора найма служебного жилого помещения было предоставлено служебное помещение по адресу: АДРЕС

В настоящее время истец и его супруга, их совместный ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несовершеннолетний ребенок, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживают в данной служебной квартире по вышеуказанному адресу. Имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство, совместно оплачивают коммунальные услуги.

Супруга истца в настоящее время занимается уходом за детьми. Главным источником дохода для нашей семьи является мое денежное довольствие военнослужащего (заработная плата). Фактически несовершеннолетний ребенок ФИО1 находится на полном иждивении истца. Большая часть дохода расходуется на обеспечение детей питанием, одеждой, другими расходами необходимыми для жизни и воспитания ребенка. Истец фактически занимается его воспитанием и содержанием. ФИО3 является членом семьи ФИО2 и то, что он не является родным моим ребенком не должно никоим образом ущемлять его права.

Признание ребенка членом семьи военнослужащего необходимо для того, чтобы ребенок пользовался, на основании п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», всеми правами, льготами и гарантиями члена семьи военнослужащего. В частности, правом на предоставление жилого помещения, на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях, правом получать подъемное пособие при переезде к новому месту службы с учетом всех членов семьи и пользоваться другими гарантиями и компенсациями, предоставленными членам семьи военнослужащего.

Просит признать несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи военнослужащего ФИО2.

Истец в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Третье лицо: представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Суд, с учетом мнения третьего лица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав мнение третьего лица, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 проходит службу в ..... приказом ..... № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ВРИО начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 13)

Истец ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО9, сто подтверждается свидетельством о заключении брака ( л.д. 8).

Согласно свидетельства о рождении у ФИО9 имеется ребенок от предыдущего брака ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ( л.д. 12).

В период прохождения военной службы истцу на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена служебное помещение по адресу: АДРЕС

В настоящее время истец и его супруга, их совместный ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несовершеннолетний ребенок, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживают в данной служебной квартире по вышеуказанному адресу. Имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство, совместно оплачивают коммунальные услуги.

Обращаясь иском в суд, истец указывает на то, что проживает совместно с супругой и ее сыном, который фактически находится на иждивении истца, так как его отец обязанности по содержанию ребенка не исполняет, в связи с чем истец обращался к ответчику по вопросу включения супруги с ее сыном в личное дело военнослужащего, в чем ему было отказано и разъяснено, что его личное дело «закрыто» и изменения в состав семьи могут быть внесены только по решению суда.

    В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

        Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

    Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

    Статьей 31 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

    Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований о признании несовершеннолетнего ФИО1 членом семьи военнослужащего, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении истцом и его супругой общего хозяйства и быта, а также нахождении ФИО1 на полном содержании истца либо получении от него такой помощи, которая была бы для ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию.

Порядок признания нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и включения в Единый реестр военнослужащих регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 названного Закона государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставление жилых помещений.

Право военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жильем реализуется через признание военнослужащих и членов его семьи нуждающимся в жилом помещении. Для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются следующие документы (Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (ред. от 21.03.2013) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений").

Вместе с тем, истец не обращался в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) с заявлением о принятии на учет нуждающихся в качестве члена семьи военнослужащего его супруги и включении её в Единый реестр военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания. Обращение в суд с требованием о признании супруги членом семьи военнослужащего для последующего включения в Единый реестр военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания является преждевременным. Суд не вправе подменять орган исполнительной власти, наделенного компетенцией по рассмотрению заявления по включении в Единый реестр военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, и принимать за него решения до обращения в установленном порядке лица, претендующего на постановку на жилищный учет члена своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления    Пленума Верховного    Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В связи с этим установлению одновременно подлежит постоянность источника средств существования и установление факта того, что такой источник являлся основным доходом.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона № 76-ФЗ, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона № 76-ФЗ право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из представленных материалов, признание факта ведения общего хозяйства истца и члена его семьи необходимо для включения несовершеннолетнего сына его супруги в личное дело военнослужащего для жилых помещениях для постоянного проживания.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что у несовершеннолетнего ФИО1 кроме матери, супруги истца, есть и отец - ФИО6 который не был лишен родительских прав и несет в силу положений СК РФ обязанности по содержанию и воспитанию своего сына. ФИО1 не был лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении своего сына ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем, ведение совместного хозяйства с истцом, не свидетельствует о том, что он не может быть членом семьи своего родного отца. Доказательств обратного суду представлено не было.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к войсковой части № о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО2 - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Федеральный судья                                                   Л.С. Кетова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.