Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2205/2023 ~ М-758/2023 от 06.02.2023

дело № 2-2205/2023

УИД 23RS0040-01-2023-000899-57

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                           13 апреля 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от 24.11.2022г.,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности №392-юр от 09.02.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сентябревой М. Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

Истец обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указала, что 20.08.2019 года было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи отсутствием требуемого страхового стажа не менее 15 лет. По состоянию на 2019 год, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не менее 16,2. Управлением ПФР направлены запросы о подтверждении: периодов работы после распада СССР, уплаты страховых взносов, об истребовании сведений о заработное плате, ответы в течение 3-х месячного срока дооформление не поступали. До настоящего времени истца так и не уведомили, поступали сведения в ПФР или нет. Самостоятельно истребовать документы истец не может. Считает, что отказ в назначении пенсии неправомерен, в связи с чем вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа Сентябревой М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 06.06.1992 года по 13.06.1992 года, с 19.06.1992 года по 02.01.1995 года, с 02.01.1995    года по 16.09.1996 года, 17.09.1996 года по 02.03.1998 года, с 02.01.2004 года по 31.05.2008 года, с 02.06.2008 года по 20.04.2015 года. Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю пересчитать Сентябревой М.Б. размер ИПК. Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю отменить решение об отказе в установлении пенсии № 190000195251/601829/19 от 20.18.2019 года в отношении Сентябревой М.Б. и вынести новое решение о назначении пенсии. Обязать Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю Сентябревой М.Б. выплатить компенсацию морального вреда в размере 150.000 руб.; расходы, понесенные за юридические услуги в размере 38120 руб., расходы, понесенные им за оформление нотариальной доверенности в размере 1.930 руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами истца, просит суд в требованиях иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 01.01.2015 установление страховых пенсий на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно п. 3 ст. 35. Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 1 января 2015 года необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии. По состоянию на 2019 год индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 16,2.

Судом установлено, что Сентябрева М.Б. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости 26.04.2019. После проведения оценки представленных документов Управлением ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара 20.08.2019 вынесено решение об отказе в установлении пенсии по п.1ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ввиду отсутствия требуемого страхового стажа - 15 лет. Страховой стаж (с учетом периодов ухода за детьми) составил 13 лет 5 месяцев 18 дней.

В соответствии с п.п. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ “О страховых пенсиях”, были засчитаны в подсчет страхового стажа периоды работы: с 31.081987 года по 14.03.1992 года; с 25.08.2015 года по 31.12.2016 года; с 01.01.2017 года по 50.04.2018 года; периоды ухода за детьми.

Из подсчета страхового стажа были исключены период работы в Республике Узбекистан после распада СССР: с 06.06.1992 года по 13.06.1992 года, с 19.06.1992 года по 02.01.1995 года, с 02.01.1995 года по 16.09.1996 года, с 17.09.1996 года по 02.03.1998 года, так как сведения не подтверждены компетентными органами иностранного государства (Узбекистан); с 02.01.2004 года по 31.05.2008 года, с 02.06.2008 года по 20.04.2015 года, так как отсутствует сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Страховой стаж (с учетом периодов ухода за детьми) составил - 13 лет 05 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила-31,716.

Согласно трудовой книжке Сентябрева М.Б. имеет периоды работы в Республике Узбекистан после распада СССР с 06.05.1992 года по 13.06.1992 года, с 19.06.1992 года по 02.01.1995 года, с 02.01.1995 года по 16.09.1996 года, с 17.09.1996 года по 02.03.1998 года, с 02.01.2004 года по 31.05.2008 года, с 02.06.2008 по 20.04.2015.

В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ “О страховых пенсиях”, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими 8 лет, достигших возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 баллов.

При этом согласно ст.35 п.3 Федерального закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 года №400-ФЗ РФ с 1января 2015 года необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с РФ с территории государств-участников Соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ. В соответствии со ст. 10 “Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения” от 13.03.1992 года компетентные органы Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

С 01.01.2002 года обязательным условием для зачета периодов работы в страховой стаж является уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как пояснил ответчик, управлением ПФР направлены запросы о подтверждении периодов работы после распада СССР, уплаты страховых взносов, об истребовании сведений о заработное плате, ответы в течение 3-х месячного срока дооформление не поступали.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в периоды с 28.05.2015 года по 30.04.2018 года, тем самым данные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

Положения статьи 11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года, которыми предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Ответчик считает записи в трудовой книжки в периоды с 06.06.1992 года по 13.06.1992 года, с 19.06.1992 года по 02.01.1995 года, с 02.01.1995 года по 16.09.1996 года, 17.09.1996 года по 02.03.1998 года недействительными, так как сведения не подтверждены компетентными органами иностранного государства (Узбекистан).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:

1) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. Застрахованным лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, оценка пенсионных прав, приобретенных ими на 1 января 2002 года, должна быть произведена не позднее 1 января 2011 года либо до указанной даты - одновременно с назначением трудовой пенсии (пункт 12 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213- ФЗ));

2) расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ). Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ, начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), a затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ).

В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно);

3)    расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи;

4)    в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данную позицию поддержал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п. 22) и напомнил судам, что «право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию».

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественнополезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Также продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173- ФЗ) регулирующие, исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что при поступлении ответа о подтверждении спорного периода работы из компетентного органа иностранного государства Республики Узбекистан заявление о назначении пенсии Сентябревой М.Б. будет рассмотрено вновь, поскольку согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Суд считает, что пенсионер не может быть поставлен в зависимость от действий государственных органов, учитывая наличие документов, подтверждающих периоды его работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данной связи подлежат удовлетворению требования об обязании Отделения Пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в подсчет страхового стажа Сентябревой М. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 06.06.1992 года по 13.06.1992 года, с 19.06.1992 года по 02.01.1995 года, с 02.01.1995 года по 16.09.1996 года, 17.09.1996 года по 02.03.1998 года.

Поскольку решением суда признается вынесенным неправомерно решение об отказе в установлении пенсии № 190000195251/601829/19 от 20.18.2019 года требования об обязании ответчика отменить данное решение удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Между тем, истцом, в нарушение ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие причинение физических или нравственных страданий действиями ответчика, нарушающими его личные неимущественные права, в связи с чем не имеется оснований для применения положений ст. 151 ГК РФ, на которых основаны данные требования.

Так, в силу статей 151 и 1099 ГК РФ возмещение морального вреда предусмотрено только за действия, нарушающие личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, лишь в случаях, предусмотренных законом – если он причинен нарушением имущественных прав граждан.

Защита права на восстановление пенсионных прав является требованием материального характера, при нарушении которого законом возможность компенсации морального вреда не предусмотрена. Компенсация морального вреда в связи с нарушением материальных, имущественных прав с учетом обоснований, на которых истец основывает свои требования, не подлежит удовлетворению.

Согласно положениям ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 94 ГПК РФ установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе расходы, признанные судом необходимыми.

Судом установлено, что истец понес расходы по нотариальному удостоверению доверенности, что подтверждается отметкой в указанной доверенности.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Заявленное требование о взыскании расходов заявлено законно, однако, учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, суд считает необходимым снизить к взысканию с ответчика сумму расходов на оплату услуг представителя до 10.000 рублей.

Взысканию с ответчика в пользу истца также подлежат расходы по оплате услуг по оформлению нотариальной доверенности - 1930 руб., поскольку указанные расходы подтверждены в судебном заседании представленными документами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 06.06.1992 ░░░░ ░░ 13.06.1992 ░░░░, ░ 19.06.1992 ░░░░ ░░ 02.01.1995 ░░░░, ░ 02.01.1995     ░░░░ ░░ 16.09.1996 ░░░░, ░ 17.09.1996 ░░░░ ░░ 02.03.1998 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 10.000 ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1.930 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.04.2023░.