Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5053/2023 ~ М-3783/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-5053/2023

УИД: 21RS0025-01-2023-004884-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой А.Д.,

с участием истца Быкова В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быкова В.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части не включения в страховой стаж периода учебы, обязании включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода учебы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Быков В.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения комиссии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в высшем учебном заведении, обязании включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период учебы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении Быкову В.К. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что Быков В.К. работает на заводе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ подал в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии заявление о назначении ему страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостижения общеустановленного возраста и обращения за пенсией ранее установленного срока, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – по причине отсутствия требуемого страхового стажа, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж.

Истец Быков В.К. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что в соответствии с законодательством период учебы в ВУЗах включается при условии, что перед учебой был период работы, у него имеется период работы перед учебой. Оспаривает отказ в назначении пенсии на основании ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не оспаривает, с включенными в страховой стаж периодами работы согласен, их не оспаривает.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором с ссылками на ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8, ч. 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что исковые требования ответчик не признает, просит в удовлетворении иска отказать. Период обучения по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашском государственном университете <данные изъяты> не относится ни к периодам работы, ни к иным периодам, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 2.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность страхового стажа Быкова В.К. на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что недостаточно для назначения пенсии по «длительному стажу», т.е. как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Быков В.К. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостижения общеустановленного возраста и обращения за пенсией ранее установленного срока (возраст на дату обращения 60 лет 8 месяцев, возраст выхода на пенсию для мужчин 1962 года рождения 64 года, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 30); в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – по причине отсутствия требуемого страхового стажа (возраст на дату обращения 60 лет 8 месяцев, возраст выхода на пенсию для мужчин 1962 года рождения 62 года, фактическая продолжительность страхового стажа для определения права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 39 лет 8 месяцев 10 дней, требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин 42 года, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна).

Спорным является период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирует порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный закон внесены изменения, предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Работникам с большим стажем Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 62 лет (для мужчин 1962 года рождения).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1, п. 2, п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), в связи с чем периоды учебы в страховом стаже для определения права на назначение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются независимо от того, что ранее действовавшим законодательством такие периоды подлежали включению в страховой (трудовой, общий) стаж).

Исходя из анализа вышеуказанных норм права только предусмотренные ч. 1 ст. 11, п. 1, п. 2, п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Ссылка истца на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, несостоятельна. Действовавшее в 1980-1985 годы пенсионное законодательство не предусматривало такого основания назначения досрочной пенсии как наличие длительного страхового стажа – 42 года. Такое основание было введено Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», соответственно, применяется только тот порядок исчисления длительного стажа, который установлен на дату обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии.

В силу изложенных положений закона общеустановленный возраст, по достижении которого у истца, <данные изъяты>, возникнет право на страховую пенсию по старости на общих основаниях будет составлять 64 года. Вместе с тем возраст истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составлял <данные изъяты>, следовательно, на дату обращения в пенсионный орган оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имелось.

При наличии условия о стаже <данные изъяты> истец имеет право выхода на пенсию досрочно, при наступлении возраста <данные изъяты>. Вместе с тем возраст истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составлял <данные изъяты>. Обращаясь с настоящим иском Быков В.К. в обоснование требований указал, что ответчиком в страховой стаж не засчитан период его учебы в высшем учебном заведении. При суммировании периода учебы с учтенными периодами работы страховой стаж, по мнению истца, составляет более 42 лет и подтверждает его право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом того, что страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца составил 39 лет 8 месяцев 10 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст истца на дату обращения в пенсионный орган составил 60 лет 8 месяцев, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии правомерно отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. правовых оснований для включения периода учебы в <данные изъяты> в страховой стаж не имеется, истец не достиг возраста <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Быкова В.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения комиссии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в высшем учебном заведении, обязании включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период учебы в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. и назначении Быкову В.К. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.