Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2020 ~ М-416/2020 от 11.08.2020

    Дело №2-460/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 сентября 2020 года                г. Бирюч

    Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

    председательствующего     судьи     Никулиной Т.В.

    при секретаре                     Винниковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ливенского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

    у с т а н о в и л:

В августе 2020 года прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка соблюдения требований государственных стандартов в части обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Красногвардейского района. Установлено, что в нарушение требований законодательства и Дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, утвержденной администрацией Ливенского сельского поселения в 2013 году, на улицах сельского поселения не установлены дорожные знаки: в с. <данные изъяты> - 5.21 «Жилая зона» - 1 шт, 5.22 «Конец жилой зоны» - 1 шт, пересечение <данные изъяты> 5.21 «Жилая зона» - 1 шт, 5.22 «Конец жилой зоны» - 1 шт.

Дело инициировано иском прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ливенского сельского поселения о понуждении к совершению действий. С учетом уточнений исковых требований прокурор просил обязать администрацию Ливенского сельского поселения в срок до 1 мая 2021 года установить в с<данные изъяты> дорожные знаки в соответствии с Дислокацией. Сослался на положения Федеральных законов от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10 декабря1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в силу которых на органы местного самоуправления возлагается обязанность обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах населенных пунктов, в т.ч. обустройство этих дорог дорожными знаками.

В судебное заседание прокурор не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ливенского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении суду признал исковые требования.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком. Представитель ответчика имеет полномочия на признание иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему известны. Исковые требования основаны на нормах материального права, изложенных в исковом заявлении, они не нарушают права и интересы третьих лиц, направлены на обеспечение безопасности жителей сельского поселения.

Согласно действующим нормативным актам на органы местного самоуправления возлагается обязанность по осуществлению дорожной деятельности на дорогах местного значения поселения в границах поселения, содержанию автомобильных дорог, решению вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, предполагающих, в том числе, установку дорожных знаков.

В соответствии с п/п 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, относится к вопросам местного значения.

Согласно ст. ст. 5, 6, 13, 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года № 196-ФЗ Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На них возложена обязанность по организации дорожного движения в границах населенных пунктов.

Согласно ст.5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Посредством разработки и утверждения проекта организации дорожного движения обеспечивается безопасность дорожного движения.

В силу п.п.1, 5, 6, 12 ст. 3 Закона неотъемлемой частью автомобильных дорог являются элементы их обустройства, к которым относятся, в том числе, дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования и обеспечения дорожного движения, в т.ч. его безопасности.

Пунктом 9 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 г. №402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" к работам по содержанию дорог отнесены разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.

Требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц изложены в стандарте «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы». Согласно п.4.1.1 государственного стандарта автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание иска прокурора Красногвардейского района ответчиком.

Обязать администрацию Ливенского сельского поселения в срок до 1 мая 2021 года установить недостающие дорожные знаки на улицах сельского поселения: в <данные изъяты> 5.21 «Жилая зона» - 1 шт, 5.22 «Конец жилой зоны» - 1 шт, на пересечении <данные изъяты> 5.21 «Жилая зона» - 1 шт, 5.22 «Конец жилой зоны» - 1 шт в соответствии с Дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки.

       Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Судья